Массовые беспорядки ук рф состав

Массовые беспорядки ук рф состав

Участие в массовых беспорядках в России: специфика преступного поведения и ответственность за злодеяние

Недовольство граждан политикой правительства или протест против действий какой-либо общности людей могут проявиться в виде демонстрации, которая в силу некорректных ответных мероприятий правоохранительных органов, а чаще всего во исполнение намеченных планов, с легкостью перерастает в беспорядки на большой территории, порождая нарушения общественного порядка.

Начавшись с блокирования движения транспорта и деятельности коммерческих и общественных организаций, чьи офисы оказались в зоне народных волнений, единичные акты вандализма и хулиганства, своевременно не пресеченные, перерастают в массовые погромы, поджоги и насильственные действия. Итак, давайте поговорим о понятии, характеристике, причинах и условиях возникновения массовых беспорядков, а также пресечении таковых.

Особенности преступления

Особенностью многочисленного скопления людей является его схожесть со стихийной силой, которая разбушевавшись становиться неуправляемой и готова разрушить все вокруг, без каких-либо обоснованных причин провоцирования. Единичный акт насилия, проявленный прилюдно, вызывает у окружающих неприятие и непроизвольный протест, в отличие от ситуации, когда аналогичное поведение допускает себе участник группы или объединенной единой целью толпы.

Стихийно подобные явления случайно крайне редко, так как всегда должны быть активисты, которые первыми бросают камень в окно или начинают избиение прохожих, чтобы спровоцировать остальных присутствующих на совершение аналогичных поступков. В ряде случаев массовые беспорядки случаются, потому что они кому-то выгодны и спланированы по чьей-то воле, с целью достижения заданного результата, которым может быть устрашение официальной власти или определенной общности людей. Результатом предварительно спланированных массовых беспорядков считаются большинство правительственных переворотов, к которым можно отнести российский августовский путч 1991 года.

О причинах возникновения и случаях массовых беспорядков в России рассказывает специалист в следующем видео:

Понятие и его характеристика

С угла зрения Уголовного кодекса, к массовым беспорядкам причисляются социально-опасные поступки, проявляющие себя индивидуально или в совокупности, а именно выполнение действий:

  • представляющих угрозу для безопасности посторонних людей, не участвующих в акции;
  • насильственного плана в отношении других людей;
  • несущих разрушение различных зданий, транспортных средств, объектов культурного наследия, а также предназначенных для осуществления связи;
  • вызывающих возгорание перечисленных выше объектов, вследствие намеренных или случайных действий;
  • ориентированных на уничтожение собственности организаций, индивидов и государства;
  • сопровождающихся использованием оружия или взрывных приспособлений, в том числе для противодействия субъектам, олицетворяющим порядок.

Общим критерием, позволяющим отнести все рассмотренные действия к массовым беспорядкам, является их выполнение большим скоплением людей (толпой). Объектом противоправного поведения во всех случаях является общественная безопасность, то есть создание обстановки, в которой граждане не могут чувствовать себя защищенными от сторонних угроз.

Аддитивными объектами могут считаться, как неприкосновенность отдельных граждан, так и устойчивое функционирование общественных, коммерческих и других учреждений, заводов и офисов. Про статистику массовых беспорядков в России читайте далее.

Статистика в РФ и мире

Данные о массовых бесчинствах в России за последние более, чем десять лет, позволяют судить о националистическом характере всех подобных событий, происходивших за период с 2001 года.

Примечательным является тот факт, что противной стороной конфликта, переросшего в массовое выяснение отношений, в подавляющем большинстве случаев были представители Северного Кавказа, в частности выходцы из Чечни и Дагестана. Инициаторами противостояния в большинстве случаев являлись кавказцы, выступающие обычно в группе и попирающие честь и гордость граждан других национальностей, в том числе россиян. Последствия в ряде случаев были весьма плачевными, имели место летальные исходы с обеих сторон, как предшествовавшие массовым беспорядкам, так и ставшие их следствием.

Массовые беспорядки в мире являются объемной темой, которую сложно раскрыть даже в объёме докторской диссертации, однако общие причины являются типовыми и заключатся в следующем:

  • расовая непримиримость, характерная в первую очередь для США;
  • межнациональные конфликты, ставшие в последнее время обыденностью для ряда европейских стран, переживающих наплыв беженцев из мусульманских государств;
  • религиозные распри, возникающие в основной массе случаев между христианами и мусульманами, только тогда, когда их народонаселение в том или ином государстве становится сопоставимым;
  • антиправительственные выступления в азиатских странах, спровоцированные, в основном, заинтересованными западными державами.

О составе преступления массовых беспорядков, их отличии от группового хулиганства и вандализма (ст. 212-213 УК РФ), читайте далее.

Отличие от смежных составов

На первый взгляд действия, совершаемые толпой, можно легко спутать со смежными преступлениями, в частности:

  • с хулиганством, когда попирается общественный порядок, выказывается неуважение к окружающим или конкретной общности субъектов, в том числе с применением оружия;
  • с вандализмом, если толпа наносит вред зданиям и сооружениям, а также портит имущество в средствах передвижения коллективного пользования и прочих местах общественного назначения.

Однако основным и принципиальным отличием является высокая степень опасности для окружающих при массовых беспорядках, которые в отличие от хулиганства и вандализма, совершаемых спонтанно, тщательно планируются и имеют определенную последовательность и цель действий, а также четкое распределение ролей и обязанностей.

Причины и условия возникновения

Причины массовых беспорядков можно подразделить следующим образом:

  1. Официальные – представляют собой версию государственных служб и средств массовой информации, преподносимую широким общественным массам и имеющую объективные причины возникновения.
  2. Реальные – определяемые интересами узкого круга осведомленных лиц, планирующих возникновение беспорядков и их эскалацию с фиксированной субъективной целью, которая может заключаться в убийстве определенных лиц, разрушении конкретной собственности или свержении неугодного правительства.

Возможна ситуация, когда официальная и реальная причина конфликта, послужившего причиной массовых беспорядков совпадает, что возможно в том случае, когда ситуация развивалась спонтанно, без предварительного обдумывания и планирования, став следствием развития хулиганского поведения или вандализма. Условием возникновения массовых беспорядков является общее недовольство толпы определенным порядком вещей или желание добиться какой-либо цели.

Ответственность и наказание за участие в массовых беспорядках в России

  • Последствием непосредственных опасных действий в ходе массовых беспорядков является привлечение ответственного лица к уголовному наказанию, регламентированному ч.2 ст.212 УК РФ, устанавливающей лишение свободы в интервале от 3 до 8 лет.
  • Если в ходе массовых беспорядков совершается преступление большей тяжести (убийство), то оно поглощает наказание за участие в беспорядках, заменяемое на более суровое.
  • Если в результате участия субъекта в массовых бесчинствах, он наносит кому-либо ущерб здоровью, то орган правосудия осуществляет частичное сложение наказаний.

О том, что может послужить отягчающим обстоятельством при массовых беспорядках, расскажет следующее видео:

Судебная практика

Пример 1. В 2012 году гр. Хабибулин А.Ф., осужденный за умышленный вред, нанесенный физическому благосостоянию человека, по ч.1 ст.111 УК РФ и отбывая установленный срок в колонии общего режима, принял активное участие в массовых бесчинствах в пределах исправительного учреждения. Организатором «тюремного бунта» являлся другой заключенный, который был установлен в результате следствия, поэтому Хабибулин А.Ф. был осужден Краснокаменским городским судом по ч.2 ст.212 УК РФ, на 42 месяца.

Учитывая повторное совершение аналогичного противоправного действия, согласно ч.2 ст.68 УК РФ, к основному сроку были прибавлены, оставшиеся ему для отбытия наказания, 15 дней.

Пример 2. В 2013 году в селе Карабудахкент республики Дагестан произошел инцидент, связанный с незаконным захватом жителями местной птицефабрики, в ходе которого имели место массовые беспорядки, включавшие в себя все предусмотренные ст.212 УК РФ действия, в том числе применение оружия и сопротивление органам правопорядка.

За активное участие в данном мероприятии местный житель Маомедов М.Ч., нанесший в ходе беспорядков вред благосостоянию другого индивида, квалифицированный как средней тяжести, был осужден Карабудахкентским районным судом, по совокупности совершенных действий, по ч.2 ст.212 и ч.2 ст.112 УК РФ к трем годам и шести месяцам тюремного срока.

Организация массовых беспорядков и призывы к ним, как социально опасное преступлление

Отличительной особенностью бесчинств, осуществляемых толпой людей, является организованный характер подобных акций, направленных на достижение определенных целей или создания подходящих условий для властного переворота и нарушения общественного порядка. Подобная тактика смены режимов и правительств считается основным способом невоенного вмешательства в политическое устройство государства, с целью переворота или оказания давления на точку зрения официальной власти.

Помимо непосредственного участия в массовых бесчинствах, преступные действия заинтересованных субъектов и общностей заключаются в организации подобных акций, призывов к ним и прохождении соответствующей подготовки.

Итак, давайте поговорим про массовые беспорядки, состав и виды этого преступления, а также наказание за него.

Организация массовых беспорядков

Вопрос организации поведения толпы достаточно сложен, требует специализированной подготовки и опыта, так как стихийные волнения хоть и подчиняются определенным закономерностям, но могут легко выйти из-под контроля или пойти не в том направлении. Именно поэтому массовые беспорядки не ограничиваются процедурой их инициации в результате красноречивых призывов и придания толпе импульса. Чтобы добиться требуемого результата, в процессе оказывается задействовано множество людей, каждый из которых выполняет определенную роль, в частности:

  • «оратор» — является субъектом способным произносить аргументированные речи, обосновывающие общую идею и допустимость силовых мер для достижения успеха;
  • «провокатор» — осуществляет подстрекательскую деятельность, выкрикивая призывы к активным действиям, угрозы и оскорбления;
  • «боевик» — являясь субъектом, склонным к хулиганским поступкам, наглядным примером демонстрирует толпе безнаказанность противоправных действий, бросает первый камень или бутылку с зажигательной смесью;
  • «координатор» — руководит действиями всех подготовленных участников на месте, общаясь с непосредственным организатором.

Состав преступления и его характеристика

Организаторская функция заключается в том, чтобы собрать в одном месте и в определенное время большую толпу и, выполнив необходимую для этого мотивацию и снабдив оружием, зажигательными средствами и взрывными устройствами, сделать так, чтобы она начала бесчинствовать, угрожая общественной безопасности. Чтобы события развивались требуемым образом, организатор должен обучить активных участников предстоящих событий правилам поведения, способам эскалации напряженности, методикам управления мнением и поведением толпы посредством пропаганды и преступного поведения.

Таким образом, чтобы констатировать организацию массовых беспорядков, как преступное деяние, необходимо:

  • наличие инцидента с массовыми бесчинствами;
  • выявление в ходе розыскных мероприятий одного или нескольких субъектов, которые являлись инициаторами события, проводили инструктажи участников, выдавали оружие, лично или опосредованно призывали к беспорядкам;
  • установленные лица должны быть дееспособными и не моложе 16 лет.

Зная об уголовно-правовой характеристике организации массовых беспорядков, важно быть в курсе и о мерах наказания за нее.

Ответственность

Меры воздействия к субъектам, идентифицированным, как организаторы событий массовых волнений, сопровождавшихся нарушением общественной безопасности, устанавливаются ч.1 ст. 212 УК РФ и определяются органом правосудия в интервале от 8 до 15 лет.

Более подробно об ответственности за организацию массовых беспорядков расскажет следующий видеосюжет:

Призыв к таким бесчинствам

Пропаганда неподчинения официальной государственной власти и агитация антисоциального поведения может осуществляться различными способами, в том числе, при помощи средств массового оповещения, интернета или непосредственных ораторских выступлений. При отграничении пропаганды насилия или межнациональной неприязни от призыва к массовым нарушениям норм законности и морали, значимым является установление в обращениях обвиняемого лица наличия лозунгов, призывающих к конкретным действиям классифицируемым, как массовые беспорядки.

Именно в силу подобных разграничений, лицом, виновным в призыве к активным беспорядкам оказывается не оратор, подогревающий страсти на митинге, а подстрекатель, остающийся неопознанным и выкрикивающий из толпы односложные предложения, призывающие к преступным действиям.

Состав преступления и его характеристика

Действия, классифицируемые, как массовые беспорядки, четко определены Уголовным кодексом и должны выполняться толпой, а не отдельным индивидом, поэтому состав преступления будет установлен при совокупности следующих условий:

  • психически вменяемое лицо, в возрасте от 16 лет, не имеющее иных ограничений дееспособности, осуществляло агитацию;
  • высказывания являлись призывом к агрессивным действиям против общественного порядка и безопасности частных лиц, организаций и федеральных служб;
  • результат призыва не обязательно должен наступить, вне зависимости от препятствующих обстоятельств;
  • лозунги агитатора должны призывать к поджогам, разрушениям, вандализму, насилию над людьми, неповиновению властям, перекрытию движения и другим действиям, подпадающим под диспозицию статьи (ст.) 212 УК РФ (организация массовых беспорядков, призывы к ним и т.п.).

Опасность подобных призывов ярко выражена высказыванием: «Из искры возгорится пламя», относящимся к тем временам, когда талантливые агитаторы сплотили в 1917 году толпу на свершение революции и свержение правительства. Именно в возможности перехода от слов к делу, в гипнотическом воздействии аргументированных речей на толпу, заключается социальная опасность призывов к массовым бесчинствам.

Об уголовной ответственности за массовые беспорядки и призывы к ним расскажем далее.

Ответственность

Доказанная вина в призывах больших масс народа к антисоциальному поведению, угрожающему общественной безопасности, нормальному функционированию объектов всех сфер жизнедеятельности и другим поступкам, классифицируемым, как массовые беспорядки, подлежит возмездию по ч.3 ст.212 УК РФ, устанавливающей наказание не длительнее двух лет из числа:

  • ограничение возможности перемещений и смены места жительства;
  • работы принудительного характера;
  • тюремное заключение.

О том, какое наказание постигло тех, кто призывал к массовым беспорядкам в Москве, расскажет следующее видео:

Прохождение обучения в целях организации злодеяний

Для эффективных действий людей в составе толпы, при планировании создания угрозы общественной безопасности, проводится их подготовка к подобным действиям, а также обучение закономерностям поведения людей в неорганизованной массе. Знание психологии людей, находящихся в большом скоплении себе подобных, позволяет понимать настроение масс и управлять им посредством речей и поступков.

Чтобы бесчинствовать и причинять ущерб населению и собственности, большинству людей требуется физическая подготовка и обретение навыков обращения с оружием, взрывчатыми материалами и устройствами, а также с химическими и зажигательными смесями. Получение перечисленных навыков с осознанием того, что они должны быть применены в ущерб людей, общественного порядка, целостности зданий и сооружений, а также для противодействия сотрудникам полиции, является противоправным поступком.

Состав преступления и его характеристика

Чтобы орган правосудия признал гражданина виновным в прохождении подготовки к совершению беспредельных действий в толпе, тот должен соответствовать следующим условиям:

  • достичь 16 лет и не иметь подтверждений умственной или физической недееспособности;
  • осознавать, что получаемые им теоретические познания, физическая подготовка и навыки практических действий в толпе, предназначены для организации массовых беспорядков;
  • сохранить пройденную подготовку в тайне от окружающих.

Ответственность

Для тех из граждан, кто подходит под квалификационный состав преступления, определенного как прохождение подготовки к выполнению массовых беспорядков, наказание установлено ч.4 ст.212 УК РФ и состоит в тюремном заключении в интервале от 5 до 10 лет, дополняемом уплатой штрафа:

  • единовременного – до 500 тыс. рублей;
  • удерживаемого из дохода – в период 3-х лет.

О способах предупреждения, ликвидации и тактике пресечения организации массовых беспорядков расскажем вам далее.

Как предотвратить массовые беспорядки?

Чего делать не стоит?

Для предотвращения массовых противоправных действий толпы, ставших следствием митингов и демонстрации, сотрудникам органов охраны общественного порядка не следует:

  • вступать в конфликты и словесные перепалки с участниками акции;
  • допускать грубое поведение, которое может выражаться в словах, жестах или действиях;
  • применять силу к активным участникам акции, проводить задержание организаторов и ораторов;
  • выставлять излишнее количество сотрудников в оцепление или использовать для патрулирования.

Футбольные матчи

Футбольные и другие зрелищные мероприятия, в которых участвуют сторонники разных команд или стран участниц должны организовываться таким образом, чтобы:

  • вход и выход болельщиков был по возможности раздельным;
  • толпа разделялась на потоки и малые группы за счет архитектуры сооружения или дополнительных ограждений;
  • спортивные мероприятия демонстрировались на экранах в небольших помещениях, и ни в коем случае не на больших экранах в местах скопления людей.

О том, какие меры пресечения массовых беспорядков предусмотрены в полиции, расскажет виде ниже:

Другие меры

Для предотвращения беспорядков в ходе массового мероприятия необходимо:

  • наличие сотрудников в штатском в толпе, контролирующих развитие ситуации и осуществляющих скрытный захват/обезвреживание провокаторов или активных участников акции;
  • проведение корректных переговоров с организаторами, желательно в лице авторитетного для участников субъекта;
  • своевременное принятие мер при эскалации конфликта, в частности направленные на разгон демонстрантов.

Итак, мы поговорила про меры профилактики и предупреждения массовых беспорядков, теперь расскажем о некоторых случаях из судебной практики.

Судебная практика

Пример 1. В 2011 году Симонов В.А., отбывавший наказание в исправительном учреждении, организовал массовые волнения и противодействия охранникам, с целью смягчения условий содержания и истребования более лояльного отношения со стороны персонала колонии. Данный преступный умысел был им реализован при содействии других заключенных, среди которых он пользовался авторитетом, во время прогулки, при этом были вовлечены практически все осужденные. За организацию массовых бесчинств Симонов В.А. был осужден Свердловским областным судом по ч.1 ст.212 УК РФ на 4 года тюрьмы.

Пример 2. В 2010 году осужденный Манылов Ю.А., который должен был отбывать свой срок в колонии строгого содержания, находясь в СИЗО и воспользовавшись авторитетом среди осужденных и своим влиянием на них, призвал сокамерников к массовым бесчинствам. Целью такого поведения явилось желание Манылов Ю.А. отбыть назначенное наказание в СИЗО, без отправки по этапу, которое он собирался сформулировать, как необходимое для прекращения беспорядков требование. За совершенный проступок, признанный призывом к массовым бесчинствам, данный субъект был осужден Ленинским районным судом города Уфы по ч.3 ст.212 УК РФ на один год заключения при строгом режиме.

Статья 212. Массовые беспорядки

1. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них —

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

1.1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение действий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, —

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

2. Участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью первой настоящей статьи, —

наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

3. Призывы к массовым беспорядкам, предусмотренным частью первой настоящей статьи, или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами —

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

4. Прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов организации массовых беспорядков, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих, —

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Комментарий к Ст. 212 УК РФ

1. Общественная опасность массовых беспорядков заключается в том, что преступление совершается большой группой людей (толпой), сопровождается уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, погромами, поджогами, насилием над гражданами, оказанием вооруженного сопротивления представителям власти, может привести к массовым человеческим жертвам, парализацией функционирования органов власти и управления, работы организаций, предприятий, учреждений, транспорта, связи, серьезному экономическому ущербу, моральному вреду как для отдельных граждан, так общества и государства в целом.

Дополнительным объектом этого преступления могут выступать: жизнь, здоровье, телесная неприкосновенность, собственность, честь, достоинство, нормальное функционирование органов власти, управления и т.д.

2. Объективная сторона преступления выражается в действиях — насилии, погромах, поджогах, уничтожении имущества, применении огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказании вооруженного сопротивления представителю власти и состоит из трех самостоятельных составов преступления: организации массовых беспорядков (ч. 1 комментируемой статьи); участия в них (ч. 2 комментируемой статьи); призывов к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывов к насилию над гражданами (ч. 3 комментируемой статьи).

3. Организация массовых беспорядков состоит в подстрекательстве и руководстве действиями толпы, направлении на указанные в законе действия — совершение погромов, поджогов, уничтожение имущества и выдвижение различных требований к представителям власти, в оказании им вооруженного сопротивления; может выражаться в различных формах, в частности, в планировании, подготовке этих действий, в подборе и обучении провокаторов массовых беспорядков, в подстрекательстве группы людей (толпы) к их совершению, в направлении толпы непосредственно на совершение массовых беспорядков, погромов, поджогов, вооруженного сопротивления представителям власти. Организация и руководство массовыми беспорядками не предполагают обязательного непосредственного участия в них самого организатора или руководителя.

Например, было признано обоснованным осуждение Ф. и Н. за организацию массовых беспорядков. Реализуя свое намерение похитить имущество, используя силовое обеспечение совершения мошенничества, они организовали массовые беспорядки, при захвате предприятия гражданам были причинены побои и телесные повреждения, уничтожено и повреждено имущество, на восстановление которого потрачено около 11 млн. руб., на несколько часов была парализована деятельность предприятия. Для организации массовых беспорядков, доставки людей в количестве 250 — 300 человек были заказаны автобусы, была привезена форма, чтобы ворваться на предприятие под видом милиции, выделено 100 тыс. руб. .
———————————
БВС РФ. 2009. N 11. С. 14.

4. Под насилием при совершении преступления понимается физическое и психическое насилие, которое может выражаться в причинении побоев, истязании (ст. ст. 116, 117 УК) или угрозе таких действий, так как в законе не говорится о причинении вреда здоровью. Поэтому причинение вреда здоровью или другие преступления, совершенные при массовых беспорядках, квалифицируются по совокупности с такими преступлениями в зависимости от обстоятельств конкретного дела.

Под погромами понимаются разрушение и повреждение жилых и иных помещений, транспорта, средств коммуникаций, разграбление магазинов, складов с продовольствием и т.д.

Под поджогами понимаются действия, приведшие к пожарам зданий, сооружений, транспорта, бензозаправок, нефтехранилищ, газопроводов и т.д.

Под уничтожением имущества понимается приведение его в полную негодность.

Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств понимается использование их для причинения вреда здоровью человека, гибели людей, уничтожения имущества, а также использование при угрозе совершения таких действий.

Под оказанием вооруженного сопротивления представителю власти понимается непосредственное применение или угроза применения огнестрельного, холодного или иного оружия к лицу, являющемуся представителем власти, выполняющему свои обязанности, пресекающему массовые беспорядки, в целях воспрепятствования ему восстановлению порядка. Если при совершении массовых беспорядков было совершено посягательство на жизнь работника правоохранительного органа или военнослужащего, то действия виновного лица подлежат дополнительной квалификации по ст. 317 УК.

5. Под участием в массовых беспорядках понимается непосредственное выполнение виновным лицом любых действий, перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи. Совершение других преступлений подлежит квалификации по их совокупности со ст. 212 УК.

6. Массовые беспорядки являются преступлением с формальным составом, оконченным признаются с момента совершения действий, образующих признаки организации массовых беспорядков или участия в них, поэтому наступление каких-либо общественно опасных последствий не требуется.

7. Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле, лицо осознает, что организует группу людей (толпу) на совершение массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием сопротивления представителю власти, или участвует в массовых беспорядках и желает совершить такие действия. Мотивы и цели могут быть различными, они не влияют на квалификацию. Если массовые беспорядки совершались членами экстремистского сообщества по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, то содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ст. 282.1 УК.

8. В ч. 3 комментируемой статьи предусматривается ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами.

Под призывами понимаются публичные обращения, возбуждающие агрессивное поведение группы лиц (толпы) по неподчинению законным требованиям представителей власти или к массовым беспорядкам, а также насилию над гражданами. Призывы могут быть однократные и многократные, в письменной форме (плакаты, транспаранты, надписи на стенах домов, листовки и т.д.), в устной форме в виде выступления перед толпой, в том числе с использованием технических средств, радио, телевидения. Важно, чтобы такие призывы были направлены не на гражданское неповиновение, а на вовлечение толпы в совершение активных действий, перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи, и чтобы требования представителей власти были законными. Если призывы к насилию сопряжены также с подстрекательством на совершение других преступлений, например, на убийство граждан, причинение вреда здоровью и т.д., то такие действия квалифицируется со ст. 212 УК по совокупности преступлений.

Призывы с указанным в законе содержанием считаются оконченным преступлением с момента их распространения.

9. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Участники массовых беспорядков в возрасте от 14 до 16 лет могут нести ответственность за совершение преступлений, перечисленных в ч. 2 ст. 20 УК.

Массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ)

Специфика массовых беспорядков заключается в том, что это преступление совершается толпой, и именно участие большого количества людей характеризует высочайшую общественную опасность этого преступления.Массовые беспорядки – преступ­ление против общественной безопасности, представляющее собой «совершение множеством людей»: применения насилия к любым лицам; погромов; поджогов; уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств; оказания вооруженного сопротивления представителю власти.

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 212 УК РФ, состоит в организации массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

Организация массовых беспорядков – это активные действия по собиранию толпы, руководство толпой во время погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, подготовка предметов, которые могут быть использованы участниками в качестве оружия. Действия организаторов выражаются в планировании развития беспорядков, распределении между собой ролей при их проведении, воздействии на настроения людей непосредственно на мероприятии, распространении листовок с призывами к насильственным действиям, организации выступлений специально подготовленных ими ораторов и т. д.

Под насилием в рассматриваемом составе преступления понимаются нанесение толпой случайным потерпевшим, представителям органов власти, местного самоуправления побоев, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью, истязание потерпевших. Если в ходе массовых беспорядков их участники причиняют тяжкий вред здоровью одного или нескольких потерпевших либо смерть, то содеянное квалифицируется по совокупности со ст.ст. 212 и 111, 105 УК РФ.

Под погромами понимаются повреждение, разрушение, осквернение зданий, сооружений, жилых домов, транспортных средств, коммуникаций.

Поджог – это умышленные действия, приведшие к воспламенению имущества, зданий, сооружений, жилых домов, автомобилей и другого транспорта.

Уничтожение имущества означает приведение его в состояние, непригодное для использования, которое невозможно или экономически нецелесообразно восстановить.

Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств понимаются их использование для причинения вреда

здоровью человека, уничтожения, повреждения имущества, а также угроза немедленного применения.

Оказание вооруженного сопротивления представителю власти означает активное противодействие участниками массовых беспорядков представителям власти (сотрудникам милиции, спецслужб, военнослужащим, выполняющим обязанности по охране общественного порядка, дружинникам и т. п.) путем применения или угрозы применения оружия (огнестрельного или холодного) при выполнении возложенных на них обязанностей, а также иным представителям любой из ветвей власти.

Состав преступления — формальный, ответственность наступает за действия, завершившиеся сбором, созданием толпы, которая последовала призывам организатора и начала погромы, поджоги, независимо от последствий акта массовых беспорядков.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что организует массовые беспорядки, и желает совершить эти действия. Мотивы преступления на квалификацию не влияют. Ими могут быть хулиганские побуждения, протест против правомерных или неправомерных действий должностных лиц, представителей власти и др.

Субъект организации массовых беспорядков общий – вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

В ч. 2 ст. 212 УК РФ предусмотрена ответственность за участие в массовых беспорядках, предусмотренных ч. 1 ст. 212 УК РФ. Участие в массовых беспорядках – совершение лицом насильственных действий, погромов, поджогов и других деяний, перечисленных в ч. 1 ст. 212 УК РФ, при этом, если лицо находится в толпе, но не совершает никаких из перечисленных в ч. 1 ст. 212 УК РФ действий, то состав преступления отсутствует. Если участник массовых беспорядков совершает деяния, не предусмотренные ч. 1 ст. 212 УК РФ, например, похищает имущество из разгромленного здания, причиняет смерть кому-либо, совершает изнасилование, то такие действия требуют самостоятельной квалификации по соответствующим статьям УК РФ.

В ч. 3 ст. 212 УК РФ предусматривается ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами.

Состав данного преступления имеет место в том случае, если лицо обращалось с соответствующим настойчивым предложением к неопределенному широкому кругу лиц. В отличие от обращений к потенциальным участникам массовых беспорядков, направленным на немедленную организацию массовых беспорядков по ч. 1 ст. 212 УК, действия по ч. 3 ст. 212 УК являются призывами общего характера. Призывы могут передаваться с использованием средств массовой информации, излагаться в виде листовок и т. д.

Состав этого преступления формальный, деяние окончено с момента распространения призывов к активному неподчинению законным требованиям представителей власти, массовым беспорядкам, насилию над гражданами.

Статья 212 УК РФ. Массовые беспорядки (действующая редакция)

1. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них —

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

1.1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение действий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, —

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

2. Участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью первой настоящей статьи, —

наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

3. Призывы к массовым беспорядкам, предусмотренным частью первой настоящей статьи, или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами —

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

4. Прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов организации массовых беспорядков, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих, —

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 212 УК РФ

1. Характерными признаками массовых беспорядков выступают:

— массовость, т.е. участие в них значительного числа людей (оценочное понятие);

— стихийность скопления большой массы людей и слабая управляемость ею, что тем не менее не исключает организационного начала в инициировании массовых беспорядков;

— перерастание законно проводимого публичного мероприятия в незаконное, при этом требования, выдвигаемые участниками массовых беспорядков или их частью, вполне могут иметь правомерный характер;

— сопряженность с применением насилия к иным лицам, погромами, поджогами, уничтожением имущества, бессмысленным и нецеленаправленным применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителям власти.

2. В ч. 1 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за организацию массовых беспорядков, поэтому причиненный вред должен подлежать самостоятельной уголовно-правовой оценке, например, по ст. ст. 111, 112, 115, 116 или 167 УК.

3. Организация массовых беспорядков — действия по их инициированию, руководство действиями толпы (выбор места и времени совершения беспорядков, определение лиц, ответственных за отдельные акции, подготовка агитационных плакатов, организация связи), направление участников на определенные объекты, а также совершение действий, указанных в ч. 1 ст. 212 УК.

4. Действия организатора массовых беспорядков, принимавшего непосредственное участие в них, полностью охватываются нормами ч. 1 ст. 212 УК и не требуют дополнительной квалификации по совокупности с ч. 2 ст. 212 УК.

5. Преступление признается оконченным с момента совершения действий, образующих признаки организации массовых беспорядков. Действия по объединению людей для совершения массовых беспорядков, не приведшие к ним, следует квалифицировать как покушение на рассматриваемое преступление (ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 212 УК).

6. Участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212 УК) заключается в непосредственном совершении действий, образующих массовые беспорядки. Преступление в этом случае будет окончено с момента совершения любого из действий, перечисленных в ч. 1 ст. 212 УК (участие в насилии, погромах, поджогах и т.д.).

7. Под призывами (ч. 3 ст. 212 УК) понимается публичное обращение к неограниченному числу людей в целях возбуждения у них желания совершить определенные действия. Для признания преступления оконченным исходя из буквального толкования нормы призывы к активному неповиновению законным требованиям представителей власти должны сопровождаться призывами к массовым беспорядкам. Призывы к насилию над гражданами могут быть и не связанными с вышеназванными признаками.

8. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

9. Субъект — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Смотрите так же:

  • Соцзащита юрист бесплатно Онлайн-консультация юриста по пособиям В связи с широким разнообразием единовременных и ежемесячных социальных выплат семьям с детьми в целом по России и в отдельных регионах страны, а также с учетом различных форм их предоставления (через органы […]
  • Выдел доли в многоквартирном доме Выдел доли в натуре в жилом доме Иногда доля в праве собственности на частный жилой дом на самом деле существует как изолированное помещение, которое к тому же имеет почтовый адрес «… квартира № …». Чтобы в свидетельстве о регистрации права […]
  • Совместная собственность после развода Обязательно ли после развода выделять доли в квартире, купленной в совместную собственность? Обязательно ли после развода выделять доли в квартире, купленной в совместную собственность? Какие последствия будут, если доли не выделять? Как совместная […]
  • Юрист ргсу Российский государственный социальный университет Вид вуза: федеральный университет Организационно-правовая форма: государственный Телефон: (495) 255-67-67 Факс: (495) 255-67-67 Информация обновляется представителем учебного заведения. Последнее […]
  • Статья 2710 коап Статья 2710 коап Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ Защита прав потребителей Трудовые споры, пенсии […]
Комментарии запрещены.