Необходим ли коллективный договор

Необходим ли коллективный договор

Требуется ли приказ об утверждении коллективного договора? Развенчиваем мифы.

Приказ об утверждении коллективного договора – это документ, который ошибочно относят к необходимым для заключения коллективного договора. В статье дается опровержение теории необходимости вынесения приказа. Составление данного документа потребуется, — но не для утверждения коллективного договора, а для назначения ответственных за исполнением его требований.

Нужно ли утверждать коллективный договор приказом?

Коллективный договор – это правовой акт, который призван урегулировать различные сферы трудовых отношений и заключается между представителями работников и работодателя в порядке, предусмотренном главой 6 ТК РФ.

Многие путают локальные акты, принимаемые в порядке ст. 8 ТК РФ с коллективными договорами. Отсюда и распространенный миф о том, что для утверждения коллективного договора работодателю требуется издать соответствующий приказ — по аналогии с порядком утверждения локальных актов.

Порядок утверждения коллективного договора совсем иной. Приказ о его принятии со стороны работодателя не требуется.

Коллективный договор принимается в ходе коллективных переговоров, участниками которых являются как работодатель или его представитель, так и представители работников. По результатам переговоров подписывается итоговый документ, который по своей сути является соглашением между сотрудниками и руководством.

Таким образом сама природа коллективного соглашения предполагает, что его подписывают обе стороны переговоров. Если бы документ утверждался только работодателем, он носил бы односторонний характер, но на самом деле, коллективный договор – результат обсуждения вопросов между всеми участниками трудовых отношений в лице их представителей. Для утверждения документа достаточно его подписания сторонами. Он начинает действовать с момента подписания, либо в ином порядке, определенном в тексте договора.

Если приказ о введении коллективного договора оформлять не требуется, какой приказ необходим?

Приказ работодателя – это организационно-распорядительный документ. При принятии коллективного договора необходимо обеспечить его исполнение, ознакомление с ним сотрудников, уведомительную регистрацию (ч. 1 ст. 50 ТК РФ).

Чтобы организовать все эти процедуры, назначить ответственных за их проведение, работодатели часто издают организационные приказы. Это оправданно, поскольку если такой приказ издан не будет, вся процедура может быть пущена на самотек.

Последствия могут быть печальными:

  1. Сотрудники не будут ознакомлены с документом, соответственно не смогут его исполнить.
  2. Договор не будет зарегистрирован в органах соц. защиты, что влечет привлечение работодателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
  3. Документ может не вступить в силу, если стороны, например, прописали в нем, что он вступает в силу с момента направления на уведомительную регистрацию.

Чтобы избежать возможных негативных последствий, после подписания коллективного договора, надлежит издать организационно-распорядительный приказ. Он составляется в произвольной форме и подписывается работодателем. Образец документа можно скачать по ссылке в начале статьи.

Для чего юридические ресурсы предлагают образец приказа об утверждении коллективного договора?

На юридических площадках представлены образцы приказа об утверждении договора. Причины, по которым такое допускается следующие:

  1. Статьи пишутся по ключевым словам, соответственно, чтобы привлечь посетителей на сайты, их создатели или авторы выкладывают образец документа, составление которого юридически не оправданно. Распространены ключевые слова – «приказ об утверждении коллективного договора в ДОУ», «приказ об утверждении коллективного договора в школе».
  2. Некоторые авторы банально не знают, что коллективный договор и локальный акт – не одно и то же, соответственно, ошибочно предполагают, что коллективный договор требует утверждения приказом работодателя.
  3. Присутствует «стадное чувство», когда автор статьи берет информацию с похожих сайтов, переписывая информацию своими словами (рерайт статей).

Образец приказа о выполнении действий, направленных на исполнение коллективного договора.

Приказ утверждается работодателем, после подписания сторонами переговоров коллективного договора. В документ включается следующая информация:

  1. Дата принятия.
  2. Место принятия.
  3. Наименование организации, с реквизитами (ОГРН, ИНН, и.т.д).
  4. Наименование приказа.
  5. Распоряжение о назначении ответственного за исполнение приказа.
  6. Распоряжение об ознакомлении сотрудников с текстом приказа.
  7. Распоряжение о назначении ответственного за уведомительную регистрацию коллективного договора.
  8. Указание на лицо, которое осуществляет контроль за исполнением коллективного договора.
  9. Подпись единоличного исполнительного органа (директора, ген. директора, президента, и т.д.), в зависимости от сведений, содержащихся в учредительных документах организации.
  10. Подписи ответственных сотрудников об ознакомлении с текстом приказа.

Таким образом, рекомендуется издать приказ о действиях, связанных с исполнением коллективного договора (образец можно скачать по ссылке в начале статьи). Утверждать коллективный договор приказом не требуется.

необходим ли коллективный договор?

Ответ на похожий вопрос из Пакета Кадровика:

«Согласно ч.4 ст. 40 Трудового кодекса РФ «коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях». Т.е. может, а не должен заключаться.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ.

Согласно ст. 42 ТК РФ порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Согласно ст. 36 Трудового кодекса РФ «представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.

Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий».

Согласно ч.2 и ч.3 ТК РФ «при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий».

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров через своих представителей.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры.

Таким образом, если работники обратятся к работодателю с инициативой заключения коллективного договора, то обязанность заключать коллективный договор у работодателя возникнет. Если работники не обратятся к работодателю с инициативой заключить коллективный договор, и работодатель сам с такой инициативой не выйдет, то обязанность заключать коллективный договор не возникнет.

Коллективный договор необходим?

Статьи по теме

Учреждение имеет право заключить с работниками коллективный договор. В некоторых случаях он помогает избежать трудовых споров. Что важно предусмотреть в этом документе, а какие положения можно и не прописывать — в статье.

Вопросы, регулируемые коллективно

Коллективный договор — правовой акт, который заключают работники и учреждение для урегулирования социально-трудовых отношений. В частности, данный документ закрепляет такие обязательства работников и работодателя, как:
— формы, системы и размеры оплаты труда;
— выплата пособий, компенсаций;
— механизм регулирования оплаты труда (с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей);
— занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
— рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
— улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи.
Нужно отметить, что список не является закрытым и данным документом могут регулироваться и другие вопросы, определенные сторонами.

Права и обязанности сторон нужно уточнить

На практике часто встает вопрос о необходимости коллективного договора, ведь трудовые вопросы регулируют Трудовой кодекс РФ и другие нормативные акты.
Дело в том, что нормы, установленные трудовым законодательством, являются усредненными. Поэтому их могут конкретизировать и уточнять учреждения, учитывая специфику своей деятельности. К примеру, это касается системы поощрений работников.
Статья 191 Трудового кодекса РФ предлагает исчерпываю-щий перечень: благодарность, премии, ценные подарки, почетные грамоты, представление к званию лучшего по профессии. Зато другие виды поощрений работников можно определить коллективным договором.
Приведем еще пример. Так, статья 152 Трудового кодекса РФ установила лишь минимальный размер оплаты за сверхурочную работу (за первые 2 часа работы — не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере). А вот конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором. Получается, что установленный им даже десятикратный размер оплаты сверхурочной работы не будет противоречить законодательству.

Учреждению необходимо учесть финансирование

Статья 41 Трудового кодекса РФ разрешает устанавливать в коллективном договоре льготы и преимущества для работников. А также условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами и соглашениями. Но при этом нужно учитывать финансово-экономическое положение работодателя.
Кроме того, бюджетное учреждение не может многие вопросы решить самостоятельно. Ведь некоторые из них четко определены законодательно, и это нужно учитывать.
Так, небюджетные организации в целях обеспечения повышения уровня реального содержания зарплаты вправе производить ее индексацию в порядке, установленном коллективным договором. А вот учреждения, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию зарплаты только в порядке, установленном нормативными правовыми актами (ст. 134 Трудового кодекса РФ).
Также учреждения в отличие от коммерческих организаций не могут установить в коллективном договоре продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем. Ведь, согласно статье 119 Трудового кодекса РФ, порядок и условия предоставления такого отпуска в учреждениях устанавливает орган власти бюджета соответствующего уровня.
Таким образом, для учреждений перечень вопросов, включаемых в коллективный договор, значительно уже, чем у коммерческих организаций. Учреждения могут регулировать положениями коллективного договора те вопросы, которые не требуют денежных вливаний. К примеру, это вопрос продолжительности ежедневной работы (смены) для молодежи, инвалидов и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Ведь предельная еженедельная продолжительность рабочего времени должна оставаться без изменений, поэтому и заработок этих лиц независимо от принятого правила остается прежним.

Общие нормы в коллективНом договоре дублировать не надо

Заметьте: нет никакого смысла дублировать в коллективном договоре положения и нормы, уже установленные Трудовым кодексом РФ и другими нормативными актами.
К примеру, от того, пропишет ли учреждение в коллективном договоре или нет право работника на оплату в двойном размере работы в выходной день, ничего не изменится. Ведь соблюсти это правило работодатель обязан в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса РФ в любом случае.

Можно ли обойтись без коллективного договора?

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ, учреждение обязано вести коллективные переговоры и заключать коллективный договор в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ. Работодатель обязан вступить в переговоры в течение семи календарных дней лишь после получения письменного уведомления с предложением от работников о начале коллективных переговоров (ст. 36 Трудового кодекса РФ).
Значит, пока работники уведомление работодателю не вручили, он никаких действий по заключению коллективного договора может не предпринимать. Получается, что можно обойтись и без него.

В некоторых случаях повторение положений Трудового кодекса РФ в коллективном договоре может обернуться дополнительными хлопотами.

Пример. В 2005 году в коллективном договоре учреждения было установлено, что для расчета средней заработной платы применяется расчетный период, равный трем месяцам. Это полностью соответствовало законодательству, действовавшему в то время.
Однако с октября 2006 года расчетный период законодательно был изменен на 12-месячный. Но в Трудовом кодексе РФ сказано, что в коллективном договоре можно предусмотреть и иные периоды для расчета средней зарплаты, но не в ущерб работников.
Получается, что теперь бухгалтер учреждения при каждом расчете средней зарплаты вынужден делать два расчета: из 3-месячного расчетного периода и из 12-месячного. После сравнения полученных сумм работнику выдается большая.

Права работника могут быть определены индивидуальным договором

Практически все вопросы, которые должны регулироваться коллективным договором, работодатель вправе отразить иначе. А именно в индивидуальном трудовом договоре с работником или в своем локальном нормативном акте.
Отмечу такой момент. Согласно статье 43 Трудового кодекса РФ, коллективный договор заключается на срок не более трех лет.
Статья 44 Трудового кодекса РФ требует изменять и дополнять коллективный договор в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ либо коллективным договором.
Локальные нормативные документы и индивидуальные трудовые договоры такой неповоротливости лишены. Ведь локальные нормативные акты принимаются работодателем в пределах своей компетенции, без каких-либо оговорок по срокам действия и порядка изменений этих документов (ст. 8 Трудового кодекса РФ).
Что касается внесения изменений в трудовой договор, то в соответствии со статьей 72 Трудового кодекса РФ они производятся только с письменного согласия самого работника и работодателя.

Нужен ли коллективный договор в ООО и как он оформляется

Многие представители мелкого и среднего бизнеса задаются вопросом о том, нужен ли коллективный договор в ООО. С одной стороны Трудовой кодекс говорит, что это право, а не обязанность. Но в Административном Кодексе устанавливается дополнительная ответственность за отсутствие данного документа в компании. Потому стоит подробнее рассмотреть спорные вопросы.

Коллективный договор: общие положения

Для чего заключается коллективный договор

В главе 7 ТК РФ подобное явление описано довольно подробно. Именно в этом тексте закрепляется официальное толкование самого термина «коллективный договор». Кроме того, описаны и другие особенности:

  • внешний вид документа;
  • порядок разработки;
  • заключение соглашения, внесение изменений, порядок регистрации.

Рассматриваются и другие вопросы, связанные с темой. Статья 40 ТК посвящена некоторым особенностям. Коллективным договором называется разновидность правовых актов, регулирующих отношения социально-трудовой сферы для конкретной компании либо индивидуального предпринимателя. Заключается соглашение между руководством и подчиненными.

Подобные договоры становятся неотъемлемой частью системы актов, содержащих нормы трудового права. Создаются для решения вопросов, связанных непосредственно с трудовой деятельностью в тех или иных условиях. Для положений коллективных договоров недопустимо наличие противоречий действующему Трудовому законодательству.

Нужен ли ООО договор?

Организационно-правовая форма не имеет значения. Заключение соглашений всегда остается правом работодателей, но не их обязанностью. Обычно в этом случае одна из сторон проявляет инициативу, руководство или подчинённые. Если последние выставили соответствующую просьбу – то вторая сторона не может отказаться или уклониться. Недопустимо создавать дополнительные препятствия для решения вопроса.

Если инициатива отсутствует, то никто не может обязать сделать это. Предприятие с формой ООО должно само дать ответ на вопрос о необходимости разработки документа.

Стоит рассмотреть некоторые преимущества, появляющиеся после его создания и введения:

  1. Закрепление, стабилизация системы управления трудовыми отношениями, установка общих правил.
  2. Усиление мотивации сотрудников на то, чтобы решать поставленные задачи.
  3. Материальная заинтересованность у самих сотрудников в том, чтобы качественно выполнять трудовые обязанности.
  4. Установка системы оплаты труда. Легче планировать расходы соответствующего общества, налаживать управление ими.
  5. Предоставление мер дополнительной социальной поддержки. Оказывает позитивное влияние на отношение сотрудников.

Кто должен заключать договор?

Инициаторы заключения коллективного договора

Работодатель и сотрудники – обе стороны соглашения. Больше всего проблем возникает с точным определением именно второй стороны.

Ведь в большинстве малых и средних предприятий отсутствуют профсоюзы, которые могли бы представлять интересы трудящихся. Потому коллективные договоры предусматривают, что эту же функцию могут выполнять органы общественной самодеятельности.

Они создаются на общих собраниях, эти же собрания наделяют орган соответствующими полномочиями. Полномочия профсоюзам могут быть переданы сотрудниками, которые не являются членами подобных объединений.

Профсоюзы представляют интересы подчиненных на следующих этапах:

  • проведение коллективных переговоров;
  • заключение соглашений;
  • внесение изменений и дополнений в документы;
  • контроль выполнения основных требований.

Но есть и другие крайности. Часто на предприятиях создается сразу несколько профсоюзных организаций. Каждая из них объединяет менее половины от всех служащих. Или есть один мощный профсоюз, где представлены интересы большинства. Одновременно с ним может работать более мелкая организация.

Главной опорой в подобных ситуациях становится Трудовой кодекс. Там говорится, что на предприятиях надо заключать только один трудовой договор. Потому профсоюзы, даже если их несколько, обязаны принять решение о создании единого органа, куда входят представители всех заинтересованных групп. Количество членов организаций не играет роли. Если орган не получается создать, руководителю требуется вступить в переговоры с большинством.

Что ещё нужно учитывать?

Профсоюзы благодаря Трудовому Кодексу буквально обязываются садиться за стол переговоров, вырабатывать компромисс. Сначала надо достичь договоренностей между участниками, потом – с работодателями. Но даже наличие одного органа не мешает участвовать в переговорах тем, кто этого хочет.

Сотрудники предприятия имеют право подключаться к переговорам с руководителями в любой момент. И участвовать в процессе до тех пор, пока не будет подписано соглашение, удовлетворяющее требования всех сторон. От количества представителей зависит то, какими могут быть результаты голосования.

Происходит и так, что на предприятии действует множество профсоюзов, но ни один из них не представляет интересы большинства. В этом случае также требуется создание единого органа, шаги те же, что и при других обстоятельствах.

Работодатель также может выставлять наделенных полномочиями лиц для проведения переговоров. Главное – чтобы эти лица обладали необходимой информацией для организации процесса. Коллективные переговоры назначаются максимум спустя 7 дней после того, как руководство получит соответствующее уведомление.

О содержании и структуре документа

Содержание коллективного договора

Статья 41 ТК РФ определяет примерный перечень вопросов, которые должны рассматриваться Трудовым договором. Но этот перечень носит рекомендательный характер и помогает примерно представить, как должен выглядеть документ, чтобы он не нарушал требований законодательства.

Всего можно выделить несколько видов основных вопросов:

  1. Формы, системы и механизмы, связанные с оплатой труда. Надо обязательно написать о том, какие факторы учитываются при расчете данного показателя.
  2. Вторая группа – обязательства по обеспечению занятости сотрудников, предоставлению им особых льгот.
  3. Обязательно должно присутствовать описание норм, регулирующих социальное обслуживание, охрану труда.
  4. Четвёртая группа – нормы, которые содержатся в нормативных правовых актах, принятых на уровне государства.
  5. Пятая группа – описание обязанности отказаться от забастовок и прочих подобных протестов, если условия трудового договора выполняются работодателем стабильно.

Главное – исходить из социальных потребностей, а также финансовых возможностей. Надо учитывать только те показатели, которые сохраняют актуальность для данного коллектива.

Проблемные и спорные вопросы

На практике по данному направлению негативные факторы также присутствуют. Многие руководители составляют договоры с явным нарушением норм действующего трудового законодательства. Например, предлагают увеличить продолжительность сверхурочной работы. Или указывается возможность привлекать к таким работам без соблюдения условий, присутствующих в законодательстве.

А также часто в коллективных договорах предусматривается выполнение обязанностей, не предусмотренных изначальным соглашением. Встречаются и другие негативные факторы вроде расширения мер дисциплинарного воздействия.

Процедура регистрации договора носит лишь уведомительный характер, она не относится к обязательным. Её надо пройти максимум спустя семь дней после подписания исходного документа. Комитет по труду органа местного самоуправление – вот учреждение, отвечающее за решение подобных вопросов. От факта уведомительной регистрации вступление документа в силу не зависит.

Оформление коллективного договора не относится к обязательным действием. Исключение – ситуации, когда сами сотрудники выступают с намерением создать такой документ. После этого руководство будет обязано принимать участие в переговорах по данному вопросу.

Иначе можно будет привлечь гражданина к ответственности за нарушение требований действующего законодательства. Этих правил могут придерживаться любые организации, вне зависимости от масштаба и формы собственности. Нарушений законодательства тут нет.

О коллективном договоре в ТК РФ смотрите это видео:

Зачем и кому нужен коллективный договор

Взаимоотношения между работниками и работодателями, направленные на обеспечение согласования их взаимных интересов по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений регулируются через социальное партнерство.

Суть принципа социального партнерства заключается в праве на участие работников и работодателей в договорном регулировании социально-трудовых отношений. Организацию и порядок договорного регулирования определяют основные принципы социального партнерства, закрепленные в ст.24 ТК РФ, первостепенное значение среди которых имеет принцип равноправия сторон. Действие этого базового принципа логически связан с другим принципом — принципом обязательности исполнения договорных условий (установленных в коллективных договорах, соглашениях) не только работодателями и их представителями, но и работниками и их представителями. Тем самым еще раз подтверждается важность принципа равенства сторон, участвующих в договорном обеспечении интересов работников и работодателей.

Договорное регулирование социально-трудовых отношений осуществляется путем заключения коллективных договоров в организациях после коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров. Представители работодателя и работников оговаривают, что именно будет прописано в коллективном договоре.

Зачем нужен коллективный договор сторонам трудовых отношений?

Казалось бы, в организации и без того много документов, регламентирующих трудовые отношения, и вполне можно было бы обойтись и без коллективного договора. В конце концов, у работников уже есть трудовой договор! Вместе с тем, согласование оптимального баланса интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений помогает достигать следующих целей:

стабилизации трудовых правоотношений с работниками;

усиления мотивации работников в решении задач, стоящих перед организацией;

обеспечение материальной заинтересованности работников в ответственном отношении к выполнению своих трудовых (должностных) обязанностей;

достижения упорядоченности системы оплаты труда;

оптимизации планирования и управления расходами на оплату труда;

обеспечения социальной защиты и материальной поддержки работников.

Данный перечень носит примерный характер и может быть расширен по усмотрению сторон трудовых отношений. Установление показателей премирования, системы доплат и надбавок, предоставление медицинского страхования, займов на обучение и прочих поощрений и льгот позволят избежать текучести кадров и удержать квалифицированных специалистов. Через коллективный договор можно решать вопросы повышения производительности труда, ответственности коллектива и др. Как показывает практика, наличие социальных гарантий зачастую является гораздо большей мотивацией для работника, чем величина его заработной платы.

Трудовой кодекс РФ устанавливает приоритет коллективно-договорного регулирования ряда вопросов. Это не означает, что данные вопросы на уровне работодателя должны быть обязательно урегулированы в коллективном договоре — они могут быть закреплены в трудовых договорах, в локальных нормативных актах. Иногда закрепление некоторых положений в коллективном договоре увязывается с положениями налогового законодательства, что требует отслеживания этих моментов финансовыми службами работодателя. К сожалению, в некоторых организациях коллективный договор еще не нашел популярности. Как правило, его непопулярность вызвана, как считают работодатели, дополнительной финансовой нагрузкой, которая заключается в предоставлении дополнительных гарантий, компенсаций и льгот работникам.

Заинтересованность работников в заключении коллективного договора очевидна. При этом не только работники, но и работодатели получают немалые преимущества.

Во-первых, трудовое законодательство предоставляет право работодателю установить в коллективном договоре дополнительные трудовые и социальные льготы для работников.

Во-вторых, коллективный договор позволяет существенно сократить объем документооборота по кадровым вопросам.

Коллективный договор относится к срочным договорам. Если по истечении его срока он не будет продлен или заключен заново, то работники не смогут воспользоваться гарантиями, которые были закреплены в этом договоре.

Стороны вправе расширить или сузить перечень положений, определенных в ст. 41 ТК РФ, для их включения в коллективный договор. В первую очередь, в коллективном договоре следует закрепить те условия, которые улучшают положение работников по сравнению с трудовым законодательством, а также те, которые не нашли отражения в локальных нормативных актах организации.

Прежде чем приступить к разработке коллективного договора, сторонам, его заключающим, рекомендуется:

— изучить нормы трудового законодательства и определить те, в которые могут быть внесены дополнения, не ухудшающие положение работников;

— изучить нормы налогового законодательства и определить улучшающие порядок налогообложения (налоговые льготы) или, напротив, ухудшающие его (расходы, не уменьшающие налогооблагаемую базу по налогу на прибыль, например, оплата дополнительного отпуска сверх того, который гарантирован законодательством);

— определить дополнительные затраты, связанные с исполнением коллективного договора (компенсация расходов на проезд, оплата дополнительного отпуска, обеспечение страховками и т.д.) и контролем над его исполнением.

Эти вопросы, прежде всего, должны быть рассмотрены работодателем, которому необходимо гарантировать обеспечение обязательств по колдоговору. Ему необходимо избегать закрепления в договоре тех положений, соблюдение которых он не может в дальнейшем обеспечить.

Таким образом, работникам следует не просто дополнять колдоговор положениями, улучшающими систему оплаты труда, но и исходить из возможности работодателя гарантировать их соблюдение. Работодателю следует не только отражать собственные интересы, которые ограничены нормами ч. 3 ст. 41 ТК РФ, но и исходить из необходимости и достаточности гарантий для работников организации.

К еще одному преимуществу колдоговора стоит отнести то, что в организации, в которой заключен колдоговор, должен вестись постоянный контроль за его исполнением (ст.51 ТК РФ). Такой контроль осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду. При проведении контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу необходимую для этого информацию. С целью обеспечения контроля формируется специальная комиссия.

Несколько слов о природе коллективного договора.

Нормативное определение понятия «коллективный договор» законодатель закрепил в ст. 40 Трудового кодекса РФ. Так, согласно ч.1 ст. 40 ТК РФ под коллективным договором понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Коллективный договор, впрочем как и все остальные локальные нормативные акты работодателя, не должен содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).

О чем работодатель договаривается с работниками

Решение самых насущных проблем, которые чаще всего возникают в деятельности организации, можно оговорить именно в коллективном договоре. Как будет выглядеть подобное соглашение, и что оно будет содержать, законодатель доверил определять сторонам социального партнерствасамостоятельно. В тоже время в Трудовом кодексе РФ приведен неисчерпывающий перечень положений, по которым стороны могут договориться (ст. 41 ТК РФ):

форма, система и размер оплаты труда;

выплата пособий и компенсаций;

вопросы об изменении размера заработной платы при возрастании цен или росте инфляции;

рабочее время сотрудников и время отдыха;

порядок предоставления отпуска и положения о его длительности;

вопросы безопасности и охраны труда работников;

забота работодателя о здоровье работников и членов их семей;

оплата питания работников;

дополнительно можно оговорить льготы и преимущества, на которые имеет право работник, — они могут быть благоприятнее по сравнению с аналогичными льготами и преимуществами, которые предусмотрены законодательством;

об отказе работников от забастовок в случае выполнения работодателем условий коллективного договора.

В результате, коллективный договор выполняет сразу несколько функций. Защитную — защищает интересы работников, ведь в трудовых отношениях работодатель является экономически более сильной стороной. Оптимизирующую — способствует упрощению трудовых договоров, оптимизации расчетов затрат на оплату труда. Регулирующую — позволяет избежать открытых конфликтов между работниками и администрацией. Пока договор остается в силе, он регулирует трудовые отношения и помогает разрешить все вопросы, возникающие у сторон в связи с его положениями. Таким образом, положительный эффект от коллективного договора для сторон социального партнерства очевиден. С одной стороны, работникидолжны быть уверены в ясности и стабильности в отношениях с работодателем, в том, чтобы существующие, но не прописанные нигде условия труда были закреплены на бумаге (зарплата, дополнительные льготы и преимущества), в более благоприятных условиях труда по сравнению с установленными законами или иными нормативными правовыми актами. С другой стороны, работодателю важно, чтобы в период действия договора не возникало трудовых споров.

Какой еще положительный эффект может извлечь из коллективного договора работодатель?

Работодатели при заключении коллективного договора получают немалые преимущества. Дело в том, что согласно ст. 255 Налогового кодекса РФ организация может учесть в составе расходов на оплату труда начисления, компенсации, выплаты и расходы, связанные с содержанием работников, предусмотренные нормами законодательства РФ, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами. Получается, что коллективный договор нужен как доказательство обоснованности затрат. Ведь если все включать в состав трудового договора, то объем его значительно расширится.

В настоящее время бюджетная сфера находится в стадии активного реформирования, причем 1 января 2012 года все действующие бюджетные учреждения преобразованы в государственные казенные, бюджетные или автономные. Соответствующие изменения внесены в Бюджетный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Закон о некоммерческих организациях и иные нормативные правовые акты.

Несмотря на привычное название, новые государственные бюджетные учреждения стали обладать большими правами, чем раньше. Если ранее решение о направлении использования денежных средств, полученных учреждением от осуществления деятельности, приносящей доход, являлось компетенцией вышестоящего органа бюджетного учреждения, то с 01.01.2011 г. «бюджетники» вправе самостоятельно решать, куда направлять полученные доходы.

Такая самостоятельность «бюджетников» влечет за собой и общий порядок налогообложения их доходов, что и было учтено нормами Федерального закона от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», который отменил с 1 января 2011 года действие статьи 321.1 НК РФ «Особенности ведения налогового учета бюджетными учреждениями».

Так как государственное бюджетное учреждение обладает правоспособностью юридического лица, следовательно, оно признается плательщиком налогов и сборов. Правда, уплачивать налоги «бюджетникам» приходится лишь в том случае, если у учреждения имеются объекты налогообложения, под которыми в целях налогообложения понимаются реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Каким образом с помощью коллективного договора можно осуществлять налоговое планирование учреждения.

Учреждения стремятся к минимизации налогообложения, поэтому их интересует вопрос: как? Не последнее место при этом отводится коллективному договору, поскольку довольно часто в нормативных актах имеются ссылки, позволяющие учесть расходы при исчислении некоторых налогов, при условии, если они предусмотрены коллективным договором. Устанавливая определенные выплаты и компенсации работникам, в нем следует прописать условия, порядок и размеры их предоставления.

Для чего заключать коллективный договор?

Некоторые работодатели полагают, что коллективный договор заключается только для работников, чтобы установить им дополнительные гарантии, компенсации и льготы. Но такое мнение ошибочно. Коллективный договор позволяет руководству организации не только улучшить некоторые условия трудовых отношений, но и об организации позаботиться, так как довольно часто в нормативных актах имеются ссылки, позволяющие учесть расходы при исчислении некоторых налогов, если они предусмотрены коллективным договором.

Таким образом, государство поощряет организации, заключившие коллективные договоры, т.к. в соответствии со ст. 255 Налогового кодекса РФ расходы на премии и любые социальные выплаты, прописанные в коллективном договоре, а не во внутренних документах организации, относятся на себестоимость как необходимые расходы, и работодатель не платит с них налоги.

Отдел правовой и социальной защиты аппарата Профсоюза

Нужен ли коллективный договор работодателю?

30.11.2016 490 0 0

Коллективный договор заключается на предприятиях, в учреждениях, организациях (далее — предприятия) независимо от форм собственности и хозяйствования, которые используют наемный труд и имеют право юридического лица. Следовательно, утвердительное изложение позиции законодателя указывает, что заключение коллективного договора является необходимым (обязательным) в случае использования наемного труда, независимо от количества работающих и формы собственности предприятия. И может заключаться в структурных подразделениях предприятия. То есть, на уровне структурных подразделений его заключение не является обязательным и законодатель предоставляет сторонам право выбора относительно его заключения. Вместе с тем, если одна из сторон на уровне структурных подразделений проявит инициативу относительно его заключения, другая обязана рассмотреть такое предложение и начать переговоры в семидневный срок.

Местные государственные администрации и органы местного самоуправления Законодатель наделяет государственными полномочиями (делегированными) по содействию заключению коллективных договоров, их регистрации и осуществлению контроля за выполнением (пункт «5)», статьи 24 Закона Украины «О местные государственные администрации», подпункт 9, пункта «б)», части 1 статьи 34 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», часть 11, статьи 9 Закона), что подтверждает необходимость заключения таких актов на предприятиях.

Относительно содержания коллективного договора, определен перечень обязательных положений, которые должен содержать коллективный договор, в частности: изменения в организации производства и труда; обеспечение продуктивной занятости; нормирования и оплаты труда, установления формы, системы, размеров заработной платы и других видов трудовых выплат (доплат, надбавок, премий и др.); установление гарантий, компенсаций, льгот; участию трудового коллектива в формировании, распределении и использовании прибыли предприятия (если это предусмотрено уставом); режиму работы, продолжительности рабочего времени и отдыха; условий и охраны труда; обеспечение жилищно-бытового, культурного, медицинского обслуживания, организации оздоровления и отдыха работников; гарантий деятельности профсоюзной или других представительских организаций трудящихся; условий регулирования фондов оплаты труда и установления межквалификационных (междолжностных) соотношений в оплате труда; обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин; запрет дискриминации.

Коллективный договор может предусматривать дополнительные по сравнению с действующим законодательством и соглашениями гарантии, социально-бытовые льготы, в частности относительно детского оздоровления и приобретения новогодних подарков для детей работников и тому подобное.

То есть, коллективным договором устанавливаются все возможные при данных социально-экономических условиях социальные льготы, гарантии, компенсации сверх установленных генеральным, отраслевым и региональным соглашениями, законодательством и регулируются социально-экономические и трудовые отношения между трудовым коллективом и работодателем. Обязательность заключения коллективного договора, в частности, обусловлена еще и тем, что в коллективном договоре конкретизируются нормативные положения законодательства общего характера, устанавливаются особенности оплаты труда работников конкретного предприятия, конкретизируется продолжительность отпуска и дополнительно устанавливаются льготы и компенсации за работу во вредных и тяжелых условиях труда, заполняются пробелы в трудовом законодательстве, которые касаются не отдельно взятого работника, а являются общими для всех членов трудового коллектива.

Предусмотрена ответственность сторон за уклонение от участия в переговорах относительно заключения, изменения или дополнения коллективного договора, соглашения, или умышленно нарушение семидневного срока начала переговоров, инициированных другой стороной, или необеспечение работы соответствующей комиссии.

Юридическая ответственность – это реакция государства на нарушение виновными лицами трудового законодательства. То есть, такое действие или бездействие сторон, которые привели к не заключению коллективного договора, внесение изменений или дополнений к нему, законодателем определяются как правонарушения, за которые наступает административная или дисциплинарная ответственность и имеют целью заставить лиц, уклоняющихся от выполнения юридических обязанностей до безусловного заключения коллективного договора, внесение изменений или дополнений. При этом, следует отметить, что за данное правонарушение законодатель предусмотрел штрафные санкции, как меру наказания, которая имеет самые невыгодные последствия для правонарушителя – денежное взыскание или увольнение с должности.

То есть, заключать или не заключать коллективный договор – каждый работодатель решает самостоятельно. Однако, не следует забывать и о том, что незнание законов не освобождает от ответственности.

Смотрите так же:

  • Список документов на постановку на очередь на жилье Какие нужны документы для постановки на очередь на жилье? Задайте вопрос юристу и получите ответ за 1 минуту! Для постановки на очередь на жилье граждане должны быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении. К заявлению, подаваемому в […]
  • О государственной регистрации прав на недвижимое имущество рф Закон о регистрации недвижимости в новой редакции Государственная регистрация прав на недвижимое имущество — это юридический документ, который подтверждает получение прав на недвижимое имущество на основании Гражданского кодекса РФ. Чтобы […]
  • Статья 192 тк рф дисциплинарное взыскание Статья 192. Дисциплинарные взыскания За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие […]
  • Статья ук 396 Статья 396 УПК РФ. Суды, разрешающие вопросы, связанные с исполнением приговора Новая редакция Ст. 396 УПК РФ 1. Вопросы, указанные в пунктах 1, 2, 9, 10, 11, 14, 15, 16 и 20 статьи 397 и статье 398 настоящего Кодекса, разрешаются судом, […]
  • Со ст 192 тк рф Со ст 192 тк рф Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ Защита прав потребителей Трудовые споры, пенсии […]
Комментарии запрещены.