Отказ в возбуждении уголовного дела по ст116 ук рф

Отказ в возбуждении уголовного дела по ст116 ук рф

Содержание:

Отказ в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.116 УК РФ

Пришел от участкового отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления, нужна помощь в написании заявления на обжалование, хочу довести это дела до наказания негодяя.

При попытке выгнать из квартиры бывшего мужа дочери, женщина получила побои (удары в область живота, лицу и т.д.). Было написано заявление в полицию, сходили в больницу, чтобы зафиксировать повреждения, купили медикаменты для лечения. Далее участковый дал направление на судебно-медицинскую экспертизу, которая тоже зафиксировала побои. Прошло время и получаем отказ в возбуждении уголовного дела.

В постановлении указано, что участковый опросил дочь (всячески выгораживала бывшего мужа), соседа (который слышал ругань, но не вышел в коридор), сведений об опросе бывшего мужа нет.

Далее указано, что формально усматриваются признаки состава преступления, однако решение вопросов о характере повреждений, исходе их, с оценкой тяжести вреда здоровью будет возможным при заключении эксперта СМЭ, что имеет существенное значение для принятия решения, а времени для проверки истекло, поэтому получите отказ.

Ответы юристов (3)

Здравствуйте, Владимир! Ваш вопрос принят в работу. Для подготовки ответа потребуется некоторое время.

Есть вопрос к юристу?

Данный отказ — это не отказ по причине отсутствия состава преступления, это просто формальный отказ, поскольку истекли сроки проведения проверки.

Есть срок проведения проверки — максимум 30 дней, иногда бывает, что не все успевают сделать в этот срок, в Вашем случае не успели сделать СМЭ. В таких случаях всегда отказывают в возбуждении уголовного дела, поскольку решение в любом случае должно быть принято, дальше продлить срок проверки нельзя. После этого когда будут результаты СМЭ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела будет отменено и без Вашего участия, при наличии признаков преступления возбуждается уголовное дело. То есть отказ формальный, обжаловать его нет необходимости, его и без Вас отменят.

Однако сразу скажу, что поскольку у Вас речь идет о ст. 116 УК РФ, то полиция все равно дело не будет возбуждать, поскольку побои они не расследуют, только проводят проверку — нужно напрямую будет обращаться к мировому судье с уже готовыми результами СМЭ.

То есть сейчас обжаловать постановление нет необходимости, а нужно:

1. Дождаться результатов СМЭ.

2. Когда все будет готово нужно будет обратиться к мировому судье и написать заявление о преступлении.

Уточнение клиента

Т.е. нет смысла жаловаться на то, что полиция недостаточно полно провела проверку? Формально всё они правильно и нужном объеме провели?

Тогда остается ждать результаты СМЭ и готовить заявление в суд.

15 Июня 2015, 13:22

Да, они все сделали, просто им времени не хватило, а продлить больше сроки было нельзя, поэтому в таких случаях пишут отказ. Сейчас только ждать результаты СМЭ.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Отказ в возбуждении уголовного дела. Образец бланка

Уголовное производство является сложным процессом, складывающимся из отдельных, последовательно сменяющих друг друга стадий, итогом которого является вывод о виновности или невиновности лица. Этап, на котором возбуждается дело, в этом случае представляет собой что-то вроде фильтра. С одной стороны, он призван обеспечить своевременное реагирование на совершаемые преступления. А с другой – устранение из этой сферы тех случаев, которые не влекут наступления ответственности по УК РФ. Современное законодательство сделало допустимым отказ в возбуждении уголовного дела, если есть обстоятельства, которые позволяют избежать преследования. Что именно к ним относится, порядок вынесения постановления и его обжалования четко устанавливает законодатель.

Список оснований исчерпывающий и оговорен в 24-й статье УПК РФ. При этом не имеет значения, на какой именно стадии процесса они выявлены. Законодательно определено, что при их наличии нельзя уголовное дело возбудить, а если это уже произошло, то оно подлежит прекращению.

Событие преступления отсутствует

То есть не было самого деяния, которое якобы причинило вред отношениям, охраняемым уголовным законом, либо посягало на них. Например, заявителю показалось, что деньги украли, а на самом деле он их переложил и забыл про это. Под данной формулировкой законодателя также следует понимать, что выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, когда ущерб потерпевшему был причинен животными или неконтролируемыми природными силами (молния, сход лавины, ураган и т.д.), либо им самим.

Состав преступления отсутствует

В этом случае деяние имело место, и по его факту проводится проверка либо уже дело возбуждено. Но при этом в нем нет признаков состава какого-либо преступления (нескольких или даже одного), предусмотренного УК: субъекта, объекта, объективной и субъективной сторон. Например, кто-то из членов семьи переставил машину в другое место без ведома другого. Нельзя в этом случае говорить однозначно, что признаки преступного деяния (угона, кражи) отсутствуют. Однако отказ в возбуждении уголовного дела мотивирован будет отсутствием в действиях одного из членов семьи состава преступления.

Истекли сроки давности

Решая вопрос по данному пункту, уполномоченные лица (прокурор, суд, следователь и дознаватель) обязаны руководствоваться определенными положениями УК. Так, руководствуясь ч. 1 78-й статьи, уголовное дело обязаны прекратить, если со дня, когда было совершено преступное деяние, прошло в зависимости от степени последствий:

  • небольшой степени тяжести – 2 года;
  • средней тяжести – 6 лет;
  • тяжкое – 10 лет;
  • особо тяжкое – 15 лет.

В соответствии с 94-й статьей УК РФ, для лиц, не достигших 18 лет к моменту совершения преступления, все сроки уменьшаются вдвое.

Следует также помнить, что исчисление сроков давности непрерывно только в том случае, если подозреваемый или обвиняемый от преследования органов дознания и следствия не скрывался, и они истекли не по его вине. Важно также его согласие (2-я часть 27-й статьи УПК РФ). Отказ в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении в случае возражения со стороны подозреваемого или обвиняемого не допустимы.

Смерть обвиняемого или подозреваемого

В прямом смысле п. 4 первой части 24-й статьи УПК данный факт лишь для прекращения (закрытия) дела по уголовно наказуемому деянию является основанием. Объясняется это тем, что указанные участники начинают фигурировать в процессе только после его инициирования. Но всегда бывают исключения. Например, ситуация, когда человек задержан в статусе подозреваемого согласно 91-й, 92-й статьям, но скончался до того, как было возбуждено дело за совершение преступления.

Отказ в возбуждении уголовного дела исключается, когда производство требуется для реабилитации умершего.

Отсутствует заявление потерпевшего

Данный пункт применяется с оговоркой, что можно уголовное дело возбудить только по заявлению пострадавшего лица, за исключением случаев, когда потерпевший в силу определенных обстоятельств, беспомощности или зависимости от виновного положения (материального, родственного, служебного и т. д.) не обладал возможностью защитить свои интересы и права.

Служебный иммунитет

Особый порядок судопроизводства применяется по отношению к гражданам, указанным в 447-й статье УПК. Отказ в возбуждении уголовного дела либо прекращение может быть в том случае, когда о наличии признаков преступного деяния в действиях лиц, перечисленных в п.п. 2 и 2.1 ч.1 448-й статьи, отсутствует заключение суда. В частности в отношении депутатов ГД, следователей, адвокатов, судей Конституционного, Верховного Суда РФ и т. д.

Порядок отказа в возбуждении уголовного дела

Такими полномочиями обладает следователь, прокурор, орган дознания, дознаватель в соответствии со 157-й статьей УПК РФ. Уполномоченными лицами выносится постановление. При этом, руководствуясь результатами проверки сообщения о совершенном преступлении, руководитель следственного отдела, следователь и органы дознания должны принять меры по рассмотрению вопроса о привлечении к ответственности гражданина, заявившего или распространившего неверные сведения, за ложный донос.

После того как постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (образец ниже) будет вынесено, его копия в течение 24 часов должна быть направлена прокурору и заявителю. Последнему к тому же следует разъяснить его право на обжалование и его порядок в соответствии со 124-й, 125-й статьями УПК РФ.

Когда сообщение о преступлении было распространено посредством СМИ, информацию, касающуюся отказа в возбуждении дела, также обязательно нужно опубликовать.

Постановление: пример

Данный отказ в возбуждении уголовного дела – образец, поэтому все данные и ситуации являются смоделированными.

г. Ромашкино 28.12.2016 г.

Дознаватель ООД МВД по г. Ромашкино майор полиции Собакин С. С., рассмотрев материалы доследственной проверки № 361/9-2016 по факту обнаружения во дворе Дворца культуры «Праздничный» предмета, похожего на гранату,

03 декабря 2016 года в ООД МВД по Михайловскому району был зарегистрирован материал доследственной проверки по рапорту дознавателя ОД Кошкина К. К. по факту обнаружения предмета, напоминающего по внешнему виду гранату Ф-2 во дворе Дворца культуры «Праздничный», расположенного по адресу: г. Ромашкино, ул. Светлая, д. 419.

Проведенной проверкой по данному факту было установлено, что в ночь с 02 на 03 декабря 2016 года, около 05 часов утра, на территорию Дворца культуры (указать адрес) неустановленными лицами был подброшен предмет, напоминающий ручную гранату Ф-2 с выдернутой чекой. Она ударилась о дверь запасного выхода из здания и упала на тротуар, но не взорвалась. В 06 часов 45 минут сотрудники ОМОН МВД по КБР прибыли на место, было принято решение об уничтожении предмета, похожего на ручную гранату Ф-2 на месте. В 08 часов 00 минут он был разрушен, а фрагменты взрывного устройства изъяты с места происшествия.

10 декабря 2016 года была назначена баллистическая экспертиза, а фрагменты взрывного устройства направлены в ЭКЦ МВД по КБР, но заключение в настоящий момент не получено.

Исходя из вышеизложенного, следует, что нужно в возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного круга лиц по основаниям (ссылка на УПК РФ) отказать в связи с тем, что в их действиях состав преступления по (указание статей УК РФ) отсутствует.

На основании вышеизложенного и руководствуясь … (перечисление статей УПК РФ),

  1. В возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного круга лиц отказать по (основания по статье УПК РФ) в связи с тем, что в их действиях признаки состава преступления по (указание статей УК РФ) отсутствуют.
  2. Прокурору Михайловского района старшему советнику юстиции Мышкину М. М. направить копию настоящего постановления.
  3. О принятом решении уведомить всех заинтересованных лиц с разъяснением права на обжалование в прокуратуру или суд в случае несогласия в порядке 124-й, 125-й статей УПК РФ.

Дознаватель ООД МВД по г. Ромашкино

майор полиции Собакин С. С. (ПОДПИСЬ)

Отметка о вручении копии постановления прокурору.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела: как обжаловать?

К сожалению, случаи необоснованного, немотивированного отказа – явление достаточно распространенное. Обжаловать постановление самостоятельно без привлечения юриста со стороны возможно, если подойти к вопросу правильно.

Первое, что нужно знать – законодатель не устанавливает сроки для данного действия, и это уже неплохо. Процесс условно можно разделить на несколько последовательных этапов.

  1. Ознакомление с вынесенным постановлением.
  2. Написание заявления на ознакомление с материалами проведенной проверки по сообщению о преступлении.
  3. Ознакомление с материалами.
  4. Написание жалобы на постановление.
  5. Подача жалобы в уполномоченные органы.

Главное, что не нужно забывать, – отказ в возбуждении уголовного дела не устраняет возможности заявителю добиться восстановления нарушенного права и наказания виновного лица. А теперь более подробно по каждому этапу.

Ознакомление с постановлением

Получив документ на руки, вам следует с ним ознакомиться внимательно и выяснить два вопроса:

  1. Каково основание решения об отказе? Для этого обратите внимание на резолютивную часть, которая содержит ссылки на конкретные нормы УПК РФ.
  2. Какие приводятся доводы следователем, обосновывающие его решение? Эта информация содержится в мотивировочной части (после слова «УСТАНОВИЛ») Возможно, это вообще незаконный отказ в возбуждении уголовного дела. Исчерпывающий список оснований, как уже было сказано, содержит 24-я статья УПК РФ. Чаще всего встречается отказ по п. 1 ч. 1.

Далее нужно изучить постановление и выяснить, присутствует ли состав преступления (4 составляющие части: объект и субъект, субъективная и объективная стороны). Если хотя бы один элемент отсутствует, то написание жалобы бессмысленно, если они все есть, то переходите ко второму и третьему этапу.

Ознакомление с материалами проверки

Примеры постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела различны, но чтобы любое из них обжаловать эффективно, следует для начала выяснить, какие действия были предприняты сотрудниками в рамках проверки, то есть внимательно ознакомиться с ее материалами. Просто так сделать это вам никто не даст. Заявление следует составить на имя руководителя органа дознания или следственного отдела, который принял решение об отказе. Пишите в свободной форме, но с обязательным присутствием в тексте следующих моментов:

  • процессуальное положение, т. е. указать, кто вы, заявитель или тот, в отношении которого была проведена эта проверка;
  • точные даты подачи заявления о преступлении и постановления об отказе, а также материалов проверки с номером (они указаны в постановлении);
  • если вам необходимо использование фотоаппарата, то пишите «прошу разрешить использовать технические средства в процессе изучения материалов дела»;
  • укажите ссылку на Конституцию РФ (ч. 2 ст. 24), дающую право знакомиться с материалами, которые затрагивают ваши свободы и права.

Заявление отправляйте почтой заказным письмом с уведомлением либо лично отнесите в канцелярию или через личный прием. После этого вам должны назначить место и время для данной процедуры. Если ознакомиться с материалами лично вы не можете, то пусть это сделает доверенное лицо. Целесообразно снимать с изучаемых документов копии, само чтение, по сути, является бесполезным.

Составление и подача жалобы

Внимательно и вдумчиво изучив заполненный бланк отказа в возбуждении уголовного дела и материалы по проведенной проверке, отыскав в них ошибки и недочеты, можно приступать к составлению жалобы. По возможности лучше этот этап поручить компетентному человеку, т. е. адвокату или просто юристу, который знаком со спецификой уголовного права. Унифицированной формы жалобы нет, но есть определенные требования к ней:

  • краткое и четкое изложение, без эмоций;
  • мотивированность и обоснованность;
  • данные адресата и заявителя (процессуальное положение, ФИО, адрес).

Заявитель должен привести определенные аргументы, которые будут подкреплены материалами проведенной проверки и ссылками на нормы УПК РФ. Нужно опровергнуть в жалобе доводы и заключения следователя, а взамен привести свои собственные.

Подать документ согласно законодательству можно в прокуратуру, суд, руководителю следственного отдела. Сроки ее рассмотрения в этом случае будут различаться, по первой и третьей инстанции – 3 суток (в определенных случаях его могут продлить до 10), во второй — 5 суток. Результат может быть при этом как положительным, так и отрицательным.

Ст 148 УПК РФ. Отказ в возбуждении уголовного дела

Ст. 148 УПК РФ посвящена процедуре рассмотрения заявлений о преступлении. Она описывает порядок действий должностных лиц уголовной юстиции, описываются также возможные действия заявителя. Нельзя при этом забывать о её взаимосвязи с другими положениями Кодекса.

Общее понятие

Ст. 148 УПК РФ описывает действия участников уголовного процесса, когда принято решение отказаться от уголовного преследования.

Отказ представляет собой завершение целой стадии уголовного процесса, начинающейся от принятия документов от заявителя и заканчивающейся принятием отрицательного или положительного решения.

Действия правоохранительных органов на данном этапе проводятся вне рамок уголовного дела, и полномочия проверяющих недостаточно обозначены.

Ст. 148 УПК регулирует оформление результата проверки заявления о преступлении.

Значение института отказа

Группы норм, посвященных отказу в открытии уголовных дел, направлены на отсеивание материалов, которые не содержат в себе повода и оснований, чтобы начать полноценное производство. Ведь необоснованное расследование приводит к отвлечению сил следователей и оперативников от дел, которые действительно нуждаются в их внимании.

Постановление об отказе имеет серьезное значение для будущего. Какие-либо действия по данному материалу уже невозможны и заявитель не сможет снова подать заявление в отношение того же лица за те же действия. Единственный путь – отмена самого постановления.

Причины для отказа

Ст. 148 УПК РФ ссылается на иные положения закона, в частности, ст. 24 УПК, предписывающую исследовать, нет ли оснований для открытия дела.

Что считается причиной для отказа в открытии уголовного дела?

  • отсутствие состава;
  • отсутствие события преступления;
  • с заявлением обратилось лицо, не имеющее на это права;
  • смерть потенциального обвиняемого;
  • заявитель пропустил сроки давности привлечения к ответственности;
  • отмена ответственности путем исключения соответствующей статьи из УК.

Если производство было начато, несмотря на перечисленные обстоятельства, его прекращают, как только о них становится известно.

Нет состава

Отсутствие состава означает, что нет всех элементов преступного деяния для привлечения гражданина к ответственности. Например, он не достиг минимального необходимого возраста или его психическое состояние не позволяло ему осознавать опасность его проступка.

Ч. 1 ст. 148 УПК РФ разрешает применять это положение при рассмотрении заявления в отношение конкретного человека. Если подается заявление без указания на конкретное лицо, ссылка неприемлема.

Нет события преступления

Это означает, что не было совершено общественно опасного действия или бездействия. Нет никаких формальных поводов в действиях лица, на которое поступило заявление.

Обращение неполномочного лица

Почти по всем статьям УК производство начинается с заявления лица, которое каким-то образом стало свидетелем совершившегося или готовящегося преступления.

Если же речь идет о делах частного или частно-публичного обвинения, они возбуждаются исключительно по заявлению потерпевшего.

Закон в то же время дает право начальнику отдела следствия с согласия прокурора открыть производство в исключительных случаях, когда потерпевший из-за слабого здоровья, возраста, зависимости от подозреваемого не способен защититься.

С чего все начинается

Ст. 144-148 УПК РФ описывает комплекс действий следователей и дознавателей. В пределах компетенции принимаются заявления и по ним проводятся проверки. Что сюда включается?

  • сбор образцов;
  • истребование материалов;
  • назначение экспертизы;
  • исследование заключения эксперта.

Активно привлекаются сотрудники оперативных подразделений.

Закон распределяет категории уголовных дел между следственными службами разных органов: МВД, СК и ФСБ.

Если заявление с материалами попадает в орган, который не расследует дела по соответствующим статьям УК, принимаются меры для передачи всех материалов в компетентную структуру.

Конечно, полицейские и другие правоохранители отказываются принимать заявления по «чужим» статьям, но они обязаны это сделать и принять меры к сохранению места и следов преступления. Это видно из совместного рассмотрения ст. 145 и 148 УПК РФ.

Нежелание заниматься чужой работой проявляется даже, когда граждане ошибаются с территориальной подследственностью. Например, заявление надо отнести в соседний отдел или управление.

Применение результатов ОРД

Оперативно-розыскная деятельность – гласная и негласная деятельность оперативных служб, направленная на выявление или раскрытие преступлений.

Работа, выполняемая оперативными службами, имеет свою специфику. В то же время, доказательства, добытые ими, могут применяться в уголовном процессе при условии соблюдения процессуальных гарантий. Например, проникновение в жилье проведено по решению суда, контроль и запись телефонных переговоров проводились так же с разрешения суда.

На это дается прямая ссылка в законе «Об оперативно-розыскной деятельности».

Если же имели место нарушения, считается, что доказательства получены незаконным путем, кроме того, на сотрудников могут завести уголовные дела.

Материалы ОРД приобщаются к материалам проверки на основе рапорта сотрудников соответствующей службы.

Следователь или дознаватель приобщают материалы ОРД своим постановлением, после чего к ним обеспечивается доступ заявителя и его представителя и других участников дела согласно нормам УПК.

Роль проверки в уголовном процессе

В то же время действия должностных лиц недостаточно регламентированы и они опираются не на закон, а на подзаконные акты. На стадии проверки фактически идет расследование, хотя формально это не так. Все это приводит к жалобам в прокуратуру или суд. И надзорные инстанции нередко с такими жалобами соглашаются.

Так, порядок проверки финансовой документации, проведения ревизии регламентируется подзаконными актами, не имеющими прямого отношения к правоохранительной деятельности.

Материалы, добытые в ходе проверки, приобщаются к делу при условии соблюдения права на защиту. Если его нарушили, результаты допросов неприемлемы.

Если проводилась экспертиза на стадии возбуждения дела, сторона защиты вправе просить о новой экспертизе и следователь или дознаватель не вправе отказать в этом.

Правовые нюансы

Одно из прав прокуратуры – направить документы для принятия по ним решения о начале уголовного производства. Если же оснований для этого нет, обязательно согласие начальника следственного отдела.

Вместе с отказом в открытии уголовного дела решается и вопрос о ложном доносе согласно ч. 2 ст. 148 УПК РФ. Как правило, дела по ложным доносам почти не открывают. Этот пункт затрагивает заявления на конкретных людей.

Сообщение заявителю о результатах

Известно, что ч. 4 ст. 148 УПК РФ обязывает следователя или дознавателя, принявшего решение, направить постановление заявителю не позже чем через сутки, на деле же уведомление обеспечивается в пределах месяца. Все зависит от степени загруженности конкретного человека.

Как выглядит постановление?

  • дата, город или место нахождения дознавателя или следователя;
  • описательная часть;
  • мотивировочная часть;
  • резолютивная часть;
  • ФИО, должность и звание должностного лица.
  • ставится подпись дознавателя или следователя.

К описательной части излагается, кто с какими требованиями и доводами обратился.

В мотивировочной части указывается, по каким причинам автор должностное лицо не соглашается с доводами заявителя.

Если отказ незаконный, то в тексте чаще всего присутствует формулировка «за отсутствием состава преступления».

Постановления составляются шаблонным методом и при их составлении постоянно совершаются ошибки, которых достаточно, чтобы даже по формальным признакам добиться отмены.

В резолютивной части должна делаться ссылка на ч. 5 ст. 148 УПК РФ: отказ может обжаловаться у прокурора, начальника следственного отдела или в суде.

Нередко сотрудники сознательно упускают этот момент, стараясь усложнить процедуру обжалования.

Механизм обжалования

В законе заложен механизм контроля: все постановления с приобщенными материалами направляются в прокуратуру на проверку. Заявитель также вправе написать жалобу в прокуратуру.

Почти по всем решениям следствия или дознания прокуратура принимает положительное решение. Получив же жалобу, прокурор может изменить свое мнение.

Отменяя постановление, он должен объяснить причины отмены и указать, какие действия лицу, проводящему расследование, следует совершить.

Аналогичным образом действует ведомственный контроль возбуждения уголовных дел.

Вышестоящий начальник также мотивирует свое решение об отмене и дает указания по устранению недостатков.

Суд рассматривает материал исключительно по инициативе жалобщика. Решение суда имеет приоритет перед решением начальников следственных отделов и дознания и прокуратуры. Судебное постановление отменяется лишь вышестоящим судом, никакой иной орган не вправе этого делать.

Закон не ограничивает граждан в сроках обжалования отказа, но затягивание может привести к потере смысла отмены незаконного постановления.

Рассматривая вопрос отказа в начале уголовного производства, надо учитывать тесную взаимосвязь ст. 144, 145, 148 УПК РФ.

Статья 148 УПК РФ. Отказ в возбуждении уголовного дела (действующая редакция)

1. При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, допускается лишь в отношении конкретного лица.

1.1. Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства, вынесенное на основании пункта 2 части второй статьи 37 настоящего Кодекса, может быть принято только с согласия руководителя следственного органа.

2. При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.

3. Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию.

4. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

4.1. По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198 — 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется в налоговый орган или территориальный орган страховщика, направившие в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний материалы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

5. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.

6. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

7. Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания и уведомляет об этом заявителя.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 148 УПК РФ

1. Отказ в возбуждении дела — это итоговое решение стадии возбуждения дела, которым завершается уголовное судопроизводство в целом. В связи с этим отказ в возбуждении дела является основным уголовно-процессуальным решением, окончательно разрешающим уголовное дело (материал). Постановление об отказе в возбуждении дела имеет преклюзивное значение (от лат. praeclusio — закрывание) — оно является основанием для прекращения будущего уголовного преследования в отношении конкретных лиц по тому же самому подозрению (п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК).

2. Часть 1 комментируемой статьи связывает отказ в возбуждении дела с отсутствием оснований для его возбуждения. Эта норма нуждается в ограничительном толковании. Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела как для основного процессуального решения является одно из обстоятельств, указанных в ст. 24 УПК, достоверно установленное с помощью уголовно-процессуальных доказательств. Об основаниях для отказа в возбуждении дела см. ком. к ст. 24. Отсутствие достаточных данных о признаках преступления не освобождает органы уголовного преследования от принятия мер по установлению события преступления и изобличению виновных (ч. 2 ст. 21 УПК). Если по истечении срока предварительной проверки сообщения о преступлении осталось неясным, было ли совершено преступление, то уголовное дело должно быть возбуждено для расследования предполагаемого события. В отличие от оснований для отказа в возбуждении дела основания для возбуждения дела имеют вероятный характер. Смотрите ком. к ч. 2 ст. 140.

Проявлением правила о необходимости достоверного установления оснований для отказа в возбуждении уголовного дела является требование ч. 1 ст. 148 выявить конкретное лицо, совершившее деяние, чтобы отказать в возбуждении дела в связи с отсутствием в деянии признаков преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК). Видимо, законодатель полагал, что достоверное установление оснований для отказа в возбуждении дела обеспечивает права пострадавшего (которому легче обратиться в суд для возмещения ущерба в порядке гражданского судопроизводства). Однако на практике это порождает проблемы и иногда приводит к обратному эффекту. Требование установления лиц, совершивших деяние, оказывается чрезмерным, например, при малозначительности (ч. 2 ст. 14 УК), когда очевидно отсутствие состава в деянии, т.е. и без лица. Обязав органы уголовного преследования устанавливать всех правонарушителей, тем самым их обрекли на невозможное. В результате правоприменители пытаются обойти запрет, используя два незаконных способа: либо отказывают в приеме заявления о преступлении, либо отказывают в возбуждении дела за отсутствием события преступления (якобы событие было, но событие не преступления, а другого неопасного деяния — правонарушения). В действительности деяние без общественной опасности (малозначительность) — это отсутствие элемента объективной стороны состава преступления, т.е. классический пример деяния, которое не содержит признаков состава преступления. Иной подход приводит к логическому противоречию: если лицо не установлено, то отсутствует событие, а если установлено, то состав преступления. Необоснованный отказ в возбуждении дела за отсутствием события еще более нарушает права пострадавшего, так как создает препятствия для последующего административного и гражданско-процессуального производства. Наименее ущербный выход из указанной проблемы находят те следователи и дознаватели, которые в постановлении об отказе в возбуждении дела просто не ссылаются на отсутствие состава преступления, указывая материально-правовое основание — малозначительность деяния (ч. 2 ст. 14 УК). Для отказа в возбуждении дела в связи с отсутствием состава преступления необходимо точно указать, какого именно преступления, со ссылкой на соответствующий пункт, часть, статью УК.

3. С учетом официального толкования Конституции РФ (ст. ст. 45, 46), данного КС РФ (Постановление КС РФ от 29.04.1998 N 13-П; Определение КС РФ от 06.07.2000 N 191-О; Постановление КС РФ от 18.02.2000 N 3-П), все заинтересованные лица (чьи права затрагиваются постановлением об отказе в возбуждении дела) имеют право знакомиться с этим постановлением и материалами предварительной проверки. Поэтому копия постановления должна быть направлена пострадавшему, даже если он не является заявителем (п. 13 ч. 2 ст. 42 УПК); лицу, в отношение которого было подано заявление; лицу, в отношении которого в постановлении сделаны неблагоприятные для него выводы (например, виновность в административном правонарушении).

4. Кодекс предусматривает две процедуры отмены решения об отказе в возбуждении дела: 1) постановление следователя отменяется руководителем СО как по собственной инициативе (п. 2 ч. 1 ст. 39), так и по результатам рассмотрения представления прокурора (ч. 6 ст. 148), жалобы заинтересованного лица (ст. 124), судебного решения (ст. 125). Отменяя постановление об отказе в возбуждении дела, руководитель СО вправе лично возбудить дело; 2) постановление дознавателя, органа дознания отменяется прокурором по собственной инициативе (п. 6 ч. 2 ст. 37, ч. 6 ст. 148), либо по результатам рассмотрения жалобы (ст. 124), либо по ходатайству начальника подразделения дознания (п. 4 ч. 1 ст. 40). При этом прокурор (по ФЗ от 05.06.2007 N 87-ФЗ) не вправе лично возбудить уголовное дело, а должен со своими указаниями направить соответствующие материалы начальнику органа дознания, устанавливая конкретный срок проведения дополнительной проверки с учетом объема производства необходимых проверочных действий.

При этом закон не определяет максимальную продолжительность проверки сообщений о преступлениях после отмены постановления об отказе в возбуждении дела. Установление такого срока отнесено к дискреционным полномочиям прокурора или руководителя СО. Ведомственными нормативными актами прокуратуры предписывается соблюдать разумный срок такой проверки, а СК РФ — устанавливать такой срок в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 144 УПК до 10 суток, а при необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов по ходатайству следователя — до 30 суток; дальнейшее продление срока проверки исключается. Между тем проверка сообщений о преступлениях не может подменять собой предварительное расследование, поэтому представляется, что ее суммарный срок, включающий первоначальную проверку и все неоднократные дополнительные проверки (каждая из которых по буквальному смыслу п. 1.7 Приказа СК РФ от 15.01.2011 N 1 может быть до 30 суток), должен быть меньше, чем срок ординарного дознания — сокращенной формы расследования (30 суток).

5. О рассмотрении судом жалобы на отказ в возбуждении дела см. ком. к ст. 125. Часть 7 комментируемой статьи в ред. ФЗ от 05.06.2007 N 87-ФЗ устанавливает излишне громоздкую процедуру отмены постановления дознавателя, органа дознания об отказе в возбуждении дела по решению суда, которое направляется начальнику органа дознания. Отменить данное постановление уполномочен только прокурор (п. 6 ч. 2 ст. 37), а не начальник органа дознания или руководитель подразделения дознания. Последний вправе лишь вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 4 ч. 1 ст. 40.1). Учитывая, что во многих органах дознания вообще нет специализированных подразделений дознания и их руководителей (см. ком. к ст. 40), представляется правильным направлять судебное решение именно прокурору на основании вышеуказанной нормы ст. 37 УПК.

Конференция ЮрКлуба

Отказ в возбуждении уг.дела по ст. 177, 31.

Lenaty 15 Мар 2010

Здравствуйте!
Я цивилист, в уголовке 0. прошу помощи.

Отказали в возбуждении УД по ст. 177, 315 в связи с отсутствием состава преступления. Будет ли основанием для отмены указанного постановления то обстоятельство, что лицо, в отношении которого подавалось заявление не опрошен в ходе проведения проверки. Дознователь просто указывает, что на прием это лицо не является.

И очень прошу скиньте образей жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. ст. 177, 315 УК РФ в связи с отсутствием в деянии Н.С.М. состава преступления на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ

Legal Person 15 Мар 2010

Отказали в возбуждении УД по ст. 177, 315 в связи с отсутствием состава преступления.

Дознователь просто указывает, что на прием это лицо не является

А че, прикольно!

В розыск же не объявишь, пока дело не возбуждено.

Lenaty 15 Мар 2010

Edvart 16 Мар 2010

Будет ли основанием для отмены указанного постановления то обстоятельство, что лицо, в отношении которого подавалось заявление не опрошен в ходе проведения проверки. Дознователь просто указывает, что на прием это лицо не является.

И очень прошу скиньте образей жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. ст. 177, 315 УК РФ в связи с отсутствием в деянии Н.С.М. состава преступления на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ

Согласно ст.51 Конституции человек не обязан свидетельствовать против самого себя. так что откажется он «опрашиваться» если посчитает это правильным для себя. А то что не является-так на то могут быть и уважительные причины, так как дознаватель просто тупо набрал номер телефона заподозренного вами должностного лица и предложил (. ) ему явиться. Так что нет и обязанности «являться» по первому звонку неизвестного дознавателя . Вы бы явились. На месте вызываемого таким способом должностного лица послал бы этого дознавателя прям тут же по телефону на три буквы (не в суд).

А за образцом жалобы — вам к платному адвокату (или иному юристу, поднаторевшему в уголовно-правовых вопросах)

scorpion 16 Мар 2010

И вообще есть ли документ, инструкция что-ли, где прописаны полномочия??

есть — упк

Vlad84 16 Мар 2010

Отказали в возбуждении УД по ст. 177, 315 в связи с отсутствием состава преступления. Будет ли основанием для отмены указанного постановления то обстоятельство, что лицо, в отношении которого подавалось заявление не опрошен в ходе проведения проверки. Дознователь просто указывает, что на прием это лицо не является.

у нас аналогично. Ссуда списана вот ради практики подали заявление о привлечении по 177. Отказали нам по тому же основанию, что и вам — не нашли должника. Подали жалобу в прокуратуру, там отменили материал проверки направили ментам для проведения доп. проверки. Менты опять отказали, причем постановление об отказе идентично (слово в слово) предыдущему. И вот так 7 раз. Они копируют постановление об отказе, мы копируем жалобу . Никто не напрягается, дело не движется.
Пока времени нет мертвяками заниматься.

лисиченко 16 Мар 2010

Здравствуйте!
Отказали в возбуждении УД по ст. 177, 315 в связи с отсутствием состава преступления. Будет ли основанием для отмены указанного постановления то обстоятельство, что лицо, в отношении которого подавалось заявление не опрошен в ходе проведения проверки.

Будет, будет. Отменят Вам отказной — делов-то. Только его могут преспокойно вновь отказать.
С другой стороны, должника по материалу в итоге подергают, на нервы ему давит, а отмена отказного беспошлинная и двухминутная — заявление наваять и в почту сдать.
Отменять можно зато по очереди в прокуратуре, суде, вышестоящих приставах — практика и развлечение, опять же.

Образца тут никакого не надо, в вольной форме, типа:
В И. й районный суд
(адрис)
заявитель: ООО «Бегемот»
(адрис)

ЖАЛОБА
на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

27 декабря 2009 года, ООО «Бегемот» обратилось в Отдел судебных приставов по И. у району Города УФССП по Субьекту, с заявлением о привлечении Х. к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ, за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности в крупном размере, после вступления в законную силу соответствующего судебного акта.
Дознавателем отдела судебных приставов по И. у району Города УФССП по Субьекту Приставским О.Д. была проведена проверка по данному сообщению и 11 января 2010 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Данное постановление вынесено незаконно и необоснованно, причиняет ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства и затрудняет доступ граждан к правосудию, вследствие чего подлежит отмене.

В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела, дознаватель ссылается на то, что установить местонахождение Х. и опросить его не представилось возможным. Данное утверждение ничем не мотивировано, каких-либо следственных, оперативно-розыскных и иных мероприятий, направленных на установление местонахождения Х. дознанием не проводилось, что повлекло неполноту проведенной проверки сообщения о преступлении. Кроме того, тот факт, что Х., зная о существующей кредиторской задолженности, скрывается от органов исполнения судебного решения, может свидетельствовать о наличии в его действиях прямого умысла на совершение преступления, предусмотренного ст. 177 УК РФ.

Учитывая, что злостное уклонение гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере, после вступления в законную силу соответствующего судебного акта, является преступлением, предусмотренным ст. 177 УК РФ, а также то, что имеются данные, указывающие на признаки преступления, достаточные для возбуждения уголовного дела, обязанность розыска подозреваемого и доказывания всех обстоятельств по делу, включая наличие умысла на совершение преступления, лежит в данном случае, на органах дознания,
руководствуясь ст. ст. 125, 140-141, 148 УПК РФ,
прошу:
1. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки КУСП № 177 от 27.12.2009 г. отменить, признать действия дознавателя отдела судебных приставов по И. у району Города УФССП по Субьекту Приставским О.Д., а также его решение об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки КУСП № 177 от 27.12.2009 г. незаконными и необоснованными, обязать провести проверку по материалу КУСП № 177 от 27.12.2009 г. надлежащим образом, устранив неполноту проверки, и принять законное и обоснованное решение по заявлению.
Приложения:
1. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки 177 от 27.12.2009 г.
Директор
ООО «Бегемот»

Всех делов, в материале дознавателя с вероятностью 99 и 9 в периоде процентов косяков и без этого навалом, так что отменятЪ.

Добавлено немного позже:

А за образцом жалобы — вам к платному адвокату (или иному юристу, поднаторевшему в уголовно-правовых вопросах)

Да ну, чего по 125 так людей пугать-то?

Legal Person 16 Мар 2010

Образца тут никакого не надо, в вольной форме, типа:

. В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела, дознаватель ссылается на то, что установить местонахождение Х. и опросить его не представилось возможным. Данное утверждение ничем не мотивировано, каких-либо следственных, оперативно-розыскных и иных мероприятий, направленных на установление местонахождения Х. дознанием не проводилось, что повлекло неполноту проведенной проверки сообщения о преступлении.

Lenaty 16 Мар 2010

лисиченко 16 Мар 2010

А что вас смущает? УПК он, такая книга, вообще мало действий предусматривает.

kurukunt 19 Мар 2010

И вот так 7 раз.

А нельзя ли на тех подать в суд кто укрывает преступление ,путём отказа в возбуждении УД?

Смотрите так же:

  • Коап россия 2014 Сигнальный светоотражающий жилет ГОСТ 12.4.281-2014 ярко-желтый, Россия Производитель: Россия, Воронежская швейная фабрика! В нашем интернет-магазине Trend Shop вы можете купить сигнальный светоотражающий жилет ГОСТ 12.4.281-2014 ярко-желтый, […]
  • Черный денис адвокат Раташнюк Денис Викторович Реестровый номер 77/9391 Образование Выпускник следственного факультета Московского университета МВД РФ Специализация Уголовное право Уголовно-процессуальное право Уголовно-исполнительное право Контактная […]
  • Расход холодной воды на человека в месяц в санкт-петербурге Оплата услуг ЖКХ Санкт-Петербурга и области 2013 В начале 2011 года в ряде СМИ, в том числе в газете «Новый Петербург», я опубликовал статью «Нормативы и тарифы ЖКХ - Санкт-Петербург и область» (http://www.proza.ru/2011/04/22/868), где привёл […]
  • Ст116 гпк рф с комментариями Статья 116. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов 1. Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. 2. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев: отмены решения суда о […]
  • Причинение вреда здоровью ук рф группой лиц Наказание за причинение вреда здоровью легкой тяжести по статье УК РФ Часто граждане решают проблемы и споры с помощью грубой силы и кулаков. Драка может повлечь как причинение легкого вреда здоровью, так и более серьезные последствия. Уголовным […]
Комментарии запрещены.