Ст 1451 ук рф на 2018

Ст 1451 ук рф на 2018

РАЗМЕР ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО НЕВЫПЛАТОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ (Ч.2 СТ.145.1 УК РФ): СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО, ЗАРУБЕЖНОГО И НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Данная статья посвящена актуальному вопросу о размерах вреда, причиненного выплатой заработной платы ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.2 ст. 145.1 УК РФ). Рассматривается проблема несоответствия национального законодательства Российской Федерации с нормами международного и зарубежного законодательства. Предлагается внести изменения в ч.2 ст.145.1 УК РФ и Трудовой кодекс РФ об уточнении размера невыплаты заработной платы.

Ключевые слова: размер вреда, заработная плата, минимальный размер оплаты труда, прожиточный минимум.

THE EXTENT OF THE DAMAGE CAUSED BY THE NON-PAYMENT OF WAGES (PART 2 OF ART.145.1 OF THE CRIMINAL CODE): CORRELATION OF INTERNATIONAL, FOREIGN AND NATIONAL LEGISLATION

Federal State-Funded Educational Institution of Higher Professional Education «Udmurt State University» (UdSU)

This article is devoted to topical issues of the extent of the damage caused by the payment of wages for more than two months at a rate below the statutory minimum wage (Part 2 of Art. 145.1 of the Criminal Code). It is shown the problem of non-compliance of the national Russian legislation with international and foreign legislation. It is proposed to amend the Criminal Code Part 2 st.145.1 and the Labour Code of the Russian Federation to clarify the non-payment of wages.

Key words: the extent of the damage, wages, minimum wage, living wage, international normative legal acts.

Одним из обязательных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 1451 УК РФ, является предмет преступления. Предметом преступления в указанном составе преступления являются заработная плата, пенсия, стипендии, пособия и иные выплаты, сроки невыплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, размеры невыплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат. Установление предмета преступления является одним из признаков доказывания. При производстве уголовного дела по ст. 1451 УК РФ необходимо установить характер и размер вреда, причиненного преступлением (п.4 ч.1 ст.73 УПК РФ). Событие преступления включает предмет преступления, в частности различные выплаты, их размеры, виды, которые определены нормативно-правовыми актами и иными актами, содержащими нормы трудового права. В то время как предмет преступления предопределяет объекты уголовно-правовой охраны, которые уточняют существенное нарушение конституционных прав человека на получение заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.

В уголовном законодательстве стран дальнего зарубежья нормы, предусматривающие ответственность за невыплату заработной платы, можно встретить редко. В большинстве стран, таких как Бельгия, Дания, Индия, Испания, Китай, Монголия, Нидерланды, Норвегия, Румыния, Япония, составы преступлений, посягающие на трудовые права граждан, отсутствуют. В указанных государствах невыплата заработной платы наказывается в уголовном порядке на основании общих положений об ответственности за присвоение чужих денежных средств [4, С.271].

В уголовном законодательстве ряда других стран существует перечень уголовно наказуемых деяний, посягающих на трудовые права граждан. В большинстве случаев это бланкетные уголовно-правовые нормы, отсылающие к трудовому законодательству, устанавливающему порядок оплаты труда [4, С.272].

Вместе с тем, в российском уголовном законодательстве нормативно закреплена ответственность за невыплату заработной платы. Так, ч.1 ст.145.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенную из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации. Более того, частью 2 указанной статьи также предусмотрена ответственность за полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплату заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Анализируя ст.145.1 УК РФ, необходимо прежде всего разобраться с двумя понятиями: «заработная плата» и «минимальный размер оплаты труда».

Вопросы оплаты труда в России урегулированы не только федеральным законодательством, но и международными нормативными правовыми актами, например, Конвенция МОТ N 95 относительно охраны заработной платы 1949 г. (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР N 31 от 31 января 1961 г.), Европейская социальная хартия и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

Внимательно изучая внутреннее законодательство РФ и международные нормативные правовые акты по вопросам оплаты труда можно найти несоответствия в определении понятия «заработная плата».

Так, в соответствии со ст. 1 Конвенции МОТ N 95 1949 г. «Относительно защиты заработной платы» «термин «заработная плата» означает, независимо от названия и метода исчисления, всякое вознаграждение или заработок, могущие быть исчисленными в деньгах и установленные соглашением или национальным законодательством, которые предприниматель должен уплатить, в силу письменного или устного договора о найме услуг, трудящемуся за труд, который либо выполнен, либо должен быть выполнен, или за услуги, которые либо оказаны, либо должны быть оказаны» [1,C.34-35].

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) [11].

До 2006 г. в ТК РФ использовались два отдельных термина «заработная плата», означавший вознаграждение работника за труд, и «оплата труда», означавший систему отношений, связанных с выплатой заработной платы. В связи с принятием изменений, в частности Федерального закона от 30.06.2006 N 7-ФЗ, эти термины стали использоваться как синонимы.

Вместе с тем, очевидна внешняя схожесть указанных двух определений. Однако нельзя не обратить внимание на существенную разницу в толковании этих терминов между внутренним законодательством РФ и Конвенцией N 95 Международной организации труда «Относительно защиты заработной платы». В Конвенции речь идет не только об оплате выполненной работы, но и об оплате работы, которая должна быть выполнена. Таким образом, как ранее указывалось авторами [2, С.34-35] применительно еще к старому КЗоТ РФ, заработная плата согласно Конвенции N 95 должна выплачиваться в полном объеме даже в случае простоя по вине работодателя, однако в действующем ТК РФ простой по вине работодателя оплачивается в размере лишь двух третей средней заработной платы работника и двух третей должностного оклада при простое по независящим от сторон трудового договора обстоятельствам (ст. 157 ТК РФ).

В отношении формы выплаты заработной платы наиболее существенный пробел трудового законодательства заключается в том, что в нем упущено важное требование в отношении не денежной оплаты труда, закрепленное в Конвенции МОТ N 95 «Относительно защиты заработной платы», касающееся того, что соответствующие натуральные выплаты должны подходить для личных нужд работника или его семьи. На практике работодатель может вынудить работника написать заявление о выплате заработной платы в натуральной форме. Доказать не добровольность этого заявления работнику в судебном порядке очень сложно. После чего в соответствии со ст. 131 ТК РФ работодатель получает бесплатного «торгового агента», торгующего продукцией предприятия в свободное от работы время, причем никаких обязательств работодатель перед работником не несет, поскольку эта продукция уже находится в собственности работника[5]. Такая ситуация не запрещена ТК РФ, но незаконна согласно Конвенции МОТ N 95.

Вместе с тем, внимательное сопоставление Конвенции N 95 и ст. 131 ТК РФ ставит еще одну сложную юридическую проблему. ч. 1 ст. 4 Конвенции устанавливает, что национальное законодательство, коллективные договоры или решения арбитражных органов могут разрешать частичную выплату заработной платы в натуре в тех отраслях промышленности или профессиях, где эта форма выплаты принята в обычной практике или желательна ввиду характера отрасли промышленности или профессии, о которых идет речь.

Таким образом, согласно Конвенции N 95 недопустимо установление общего разрешения натуральной оплаты труда. Разрешена выплата в определенных отраслях или профессиях, где это обычно или желательно. В ТК РФ неденежная оплата допускается в отношении любых отраслей экономики и профессий. Получается, что нормы ТК РФ противоречат нормам ратифицированного международного договора с участием Российской Федерации. Также возможность натуральной формы оплаты труда в отдельных отраслях закреплена в Хартии социальных прав и гарантий граждан независимых государств 1994 г. (Одобрена в г. Санкт-Петербурге 29.10.1994 на 5-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ).

В Хартии предусматривается возможность выплаты заработной платы работникам «. по их желанию в натуральном виде (продуктами или товарами) на сельскохозяйственных и некоторых других предприятиях» [12]. Сама по себе Хартия не подлежит ратификации и, следовательно, не относится к числу международных договоров Российской Федерации. Однако само упоминание сельскохозяйственных предприятий в этом акте может говорить о существовании международного регионального обычая в рамках стран СНГ, дающего основание для таких выплат.

Можно предположить, что исходя из содержания указанных нормативных правовых актов Верховный Суд РФ в п. 54 Постановления от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (ред. от 24.11.2015) указывает на то, что суд при установлении законности выплаты заработной платы в неденежной форме должен убедиться, что «выплата заработной платы в натуральной форме является обычной или желательной в данных отраслях промышленности, видах экономической деятельности или профессиях (например, такие выплаты стали обычными в сельскохозяйственном секторе экономики)» [9].

Таким образом, как мы видим нормы трудового законодательства РФ не в полной мере отвечают требованиям Конвенции №95, что влечет в свою очередь и игнорирование работодателем норм уголовного законодательства, в частности ст.145.1 УК РФ. Зачастую, пытаясь избежать привлечения к уголовной ответственности, работодатель принуждает работников к получению заработной платы в натуральной форме.

С точки зрения юридической техники использование Хартии 1994 г. в качестве подтверждения регионального международного обычая не совсем корректно. Для приведения норм Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с международными нормативными правовыми актами, в частности с Конвенцией №95, целесообразно установить исчерпывающий перечень отраслей, в которых возможно установление неденежной оплаты труда.

Еще одна серьезная проблема, связанная с правовым регулированием оплаты труда в российском законодательстве, заключается в том, что в ТК РФ не регулируется вопрос о соотношении размера должностного оклада и премиальных выплат.

Как правило, это приводит к тому, что большая часть заработной платы оформляется в качестве премии, выплачивающейся за особые заслуги, хотя на самом деле является обычной заработной платой. Такие премии включаются в понятие заработной платы, однако могут выплачиваться согласно локальным нормативным актам на существенно более жестких по отношению к работнику условиях.

Такая ситуация приводит к тому, что работодатель, пытаясь избежать уголовной ответственности в порядке ст.145.1 УК РФ, заведомо занижает размер заработной платы работника при выполнении последним тех же объемов работы.

Наиболее серьезные несоответствия внутреннего законодательства РФ в части оплаты труда международным трудовым стандартам проявляются в вопросе минимального размера оплаты труда. В ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., ратифицированного Россией, предусмотрено, помимо прочего, право работников на заработную плату, обеспечивающую «удовлетворительное существование для них самих и их семей» [7]. Термин «удовлетворительное существование» имеет оценочный характер. Однако это не означает, что нет никаких указаний, на что ориентироваться в данном случае. Необходимо отметить, что в аутентичном тексте Пакта используется термин не «удовлетворительное» (англ. — satisfactory), а «достойное» (англ. — decent). Это существенное замечание, так как то же самое слово «decent» использовано в п. 1 ст. 4 Европейской социальной хартии, касающейся того же самого вопроса [3,5]. К сожалению, эта норма Хартии Российской Федерацией не ратифицирована.

Можно ли говорить о том, что внутреннее российское законодательство соответствует требованиям ратифицированного ею Пакта 1966 г. по данному вопросу? С 01.01.2016 минимальный размер оплаты труда в РФ установлен 6204 руб. (ст. 1 Федерального закона от 14.12.2015 N 376-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»). Ранее МРОТ был равен 5965 руб. в месяц (ст. 1 Закона N 82-ФЗ).

Согласно ст. 133 ТК РФ МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения [11].

Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за IV квартал 2015 г. пока не установлен. А в соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 30.11.2015 N 1291 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2015 г.» величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за III квартал 2015 г. на душу населения установлена 9673 рубля, для трудоспособного населения — 10436 рублей, пенсионеров — 7951 рубль, детей — 9396 рублей [10].

Исходя из вышеизложенного разница в величинах прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда в РФ очевидна.

Таким образом, требование ст.133 ТК РФ пока не действует, так как федеральный закон, которым в силу ст. 421 ТК РФ устанавливаются порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ до размера прожиточного минимума, до сих пор не принят.

Нельзя всерьез говорить о том, что МРОТ может обеспечить достойное существование работника и тем более его семьи. В настоящее время МРОТ более чем в 3-4 раза ниже средней заработной платы по России, составляющей по состоянию на ноябрь 2015 г. 33347 руб. (информация на декабрь 2015 г. пока отсутствует) [8].

Таким образом, анализ международного права, уголовного законодательства ряда стран и вышеперечисленных нормативно-правовых актов позволяет сделать следующие выводы:

1. Необходимо в части 2 статьи 145.1 УК РФ заменить слово «минимальный размер оплаты труда» на слово «прожиточный минимум» и изложить указанную статью в следующей редакции: «Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом прожиточного минимума, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации …».

2. Целесообразно в Трудовом кодексе Российской Федерации установить исчерпывающий перечень отраслей, в которых возможно установление не денежной оплаты труда.

3. Урегулировать на законодательном уровне вопрос о соотношении размера должностного оклада и премиальных выплат работнику.

1. Головина С. Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург, 1997.С.34-35

2. Головина С. Ю. Соотношение терминологии международных актов о труде и российского трудового права // Теоретические проблемы правового регулирования труда: международно-правовой и национальный аспекты. Екатеринбург, 2009. С. 34 — 35.

3. Европейская социальная хартия (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) Консультант Плюс [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120807/ (дата обращения 15.02.2016).

4. Иванова О.А. Уголовная ответственность за невыплату заработной платы по законодательству стран дальнего зарубежья // Вестник Нижегородской академии МВД России, 2010, №1 (12). С.271-272.

6. Конвенция Международной организации труда N 95 относительно защиты заработной платы (Женева, 1 июля 1949 г.) // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=6739 (дата обращения 15.02.2016).

7. Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах»// Консультант Плюс [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/CGI/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=5429 (дата обращения 15.02.2016).

8. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/(дата обращения 15.02.2016)

9. Постановление Верховного суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий и иных выплат

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Поэтому невыплата заработной платы и иных выплат является одним из нарушений конституционных прав граждан.

Уголовное законодательство предусматривает ответственность руководителя организации, руководителя филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации за частичную невыплату свыше трех месяцев и полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенную из корыстной или иной личной заинтересованности.

Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат понимается осуществление платежа в размере менее половины суммы, подлежащей выплате суммы (Примечание к ст. 1451 УК РФ).

Обязательным признаком данного состава преступления является мотив- корыстная или иная личная заинтересованность.

Корыстная заинтересованность — стремление лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц.

Иная личная заинтересованность — стремление лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат влечет наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до одного года (ч. 1 ст. 145 1 УК РФ).

Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового ( ч. 2 ст. 1451 УК РФ).

Если невыплаты (частичная или полная) повлекли тяжкие последствия, руководитель организации, руководитель филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации может быть привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 1451 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишения свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Следует отметить, что состав преступления будет только в том случае, если выплата имела место при наличии реальной возможности выплатить заработную плату и т.д. В противном случае состав рассматриваемого преступления отсутствует.

Прокурор уголовно- судебного отдела Н.В. Хафизова

Статья 145.1 УК РФ. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

18 декабря 2017

3 ноября 2017

21 сентября 2017

Обсуждение статьи

Вопросы по статье

могу ли отказаться от получения зарплаты ?

Вопрос относится к городу Иваново

Добрый день! 19 марта был ознакомлен с сокращением штата, 19 мая последний рабочий день. 19 мая сокращен не был в связи с отсутствием финансов на выплату, собственником издан приказ о продлении сроков сокращения до 29 мая. 29 мая издан приказ об отмене сокращения( при этом 3 месяца не выплачивается заработная плата).. На сколько правомерен приказ об отмене сокращения?

Вопрос относится к городу Севастополь

Здравствуйте. Моему другу задерживают заработную плату на 8 месяцев. В итоге он, и другие люди, в прошлом и мои коллеги, бастуют. В организации директор подчиняется учредителю и именно учредитель контролирует все финансовые потоки. Можно ли привлечь учредителя к уголовной ответственности по статье 145.1УК РФ без банкротства организации?

Вопрос относится к городу Тамбов

Добрый вечер. Можно ли уволиться без отработки если указать причину несвоевременную выплату зарплаты .

здравствуйте..работал в г.Омске, а главный офис находиться в Санкт-Петербурге. Не выплатили зарплату за пол года..подавал в Омске в трудовую инспекцию сказали обращайтесь в главный офис — бумаги все передали. Дозвониться не могу, как быть дальше?

Вопрос относится к городу омск

Работодатель не выплачивает зарплату, что делать?

Вопрос относится к городу Санкт-Петербург

Уточнение от 27 января 2017 — 23:21
Белую з/п перечисляли последний раз месяц назад, а з/п «Чёрную» ещё за декабрь 2016 г. должен и уже за январь 2017 г.

Здравствуйте! у меня к Вам такой вопрос в какие сроки выплачивается аванс и зарплата? и имеют ли право задерживать выплаты? (на сколько дней) Если не имеют права то как это регулирует и наказывает законодательство РФ? (как считается компенсация за задержку?) если можно отправьте ссылки на действующие документы по данному вопросу. Заранее Большое Спасибо!

Вопрос относится к городу Абакан

задержка заработной платы экипажу морского судна на 3 месяца

На металлургическом комбинате началась забастовка рабочих в связи с задержанием выплаты заработной платы. Начальник цеха № 5 металлургического комбината Цыплаков принудительно заставил рабочих цеха № 5 отказаться от участия в забастовке, угрожая им увольнением, в случае если они не прекратят участие в забастовке. Рабочие цеха № 5 обратились в инспекцию по труду с заявлением о привлечении Цыплакова в административной ответственности по ст. 5.40 КоАП РФ. Правомерны ли действия рабочих? Подлежит ли начальник цеха ответственности?

здравствуйте! у меня такая ситуация, работодатель не оплатил больничный по беременности и родам, хотя я больничный отдала бухгалтеру еще в апреле месяце, фсс перечислил деньги в октябре , но работодатель опять не отдает деньги, что делать? спасибо

Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, —

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

2. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Примечание. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

Комментарий к Ст. 145.1 УК РФ

1. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Поэтому невыплата заработной платы и иных выплат является одним из нарушений конституционных прав гражданина.

2. Объективная сторона преступления заключается в деянии в виде невыплаты (бездействие) свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Частью 1 комментируемой статьи установлена ответственность за частичную свыше трех месяцев невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Таким образом, задолженность по указанным выплатам в течение трех месяцев с момента установленного срока первоначальной выплаты является необходимым условием объективной стороны состава преступления.

В соответствии с примечанием к комментируемой статье под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат следует понимать осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

3. Квалифицированный состав преступления (ч. 2 комментируемой статьи) образует полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 г. установлен в сумме 5205 руб. в месяц (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 03.12.2012) ).
———————————
СЗ РФ. 2000. N 26. Ст. 2729; 2004. N 35. Ст. 3507; 2007. N 17. Ст. 1930; 2008. N 51. Ст. 6205; 2009. N 30. Ст. 3739; РГ. 2011. N 119; 2012. N 283.

4. Частью 3 комментируемой статьи установлена ответственность за совершение деяний, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 этой статьи, в случае, если они повлекли наступление тяжких последствий. Для наличия объективной стороны данного квалифицированного состава необходимо и наличие причинной связи между деянием и наступившими последствиями.

5. Составы преступлений, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, являются формальными. Они будут окончены соответственно по истечении трех или двух месяцев с начальной даты возникновения невыполненной обязанности по производству выплат. Материальный состав преступления (ч. 3 комментируемой статьи) будет окончен по истечении указанных выше сроков с момента наступления тяжких последствий.

Понятие тяжких последствий не конкретизировано и носит оценочный характер. Это может быть утрата трудоспособности, заболевание, инвалидность, вред здоровью, смерть человека, уничтожение или повреждение имущества и др.

Состав невыплаты будет только в том случае, если невыплата имела место при наличии реальной возможности выплатить заработную плату и т.д. В противном случае состав рассматриваемого преступления отсутствует.

Следует также обратить внимание на то обстоятельство, что объективная сторона невыплаты заработной платы осуществляется путем бездействия в течение свыше двух или трех месяцев подряд. Поэтому объективная сторона будет отсутствовать, например, тогда, когда до достижения двухмесячного срока производится выплата заработной платы и т.д., а затем выплаты вновь не осуществляются. Таким образом, факт выплаты прерывает установленный законом срок невыплаты. Однако также следует учесть, что при определенных обстоятельствах полная невыплата заработной платы и иных выплат может преобразоваться в невыплату частичную.

6. Субъективная сторона формальных составов преступлений (ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи) основного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Субъективная сторона материального состава преступления (ч. 3 комментируемой статьи) характеризуется двумя формами вины. Отношение к деянию характеризуется умыслом, а к последствиям — неосторожностью.

Обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является мотив — корыстная или иная личная заинтересованность.

7. Субъект преступления — специальный — руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Статья 145.1 УК РФ. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

Новая редакция Ст. 145.1 УК РФ

1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, —

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

2. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Примечание. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

Комментарий к Статье 145.1 УК РФ

1. Общественная опасность преступления выражается в нарушении конституционного права на вознаграждение за труд, подрыве конституционной гарантии социального обеспечения граждан (ст. 37, 39 Конституции). Нарушая своевременность заработной платы и иных социальных выплат, преступление ущемляет интересы работающего населения, обучающихся, пенсионеров, инвалидов, временно нетрудоспособных и иных категорий граждан.

1.1. Необходимость своевременно осуществлять выплаты закреплена в действующем российском законодательстве. Так, одним из принципов трудового законодательства является обеспечение права каждого работника на своевременную в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи (см. ст. 2 Трудового кодекса).

Коммент. статья состоит из двух частей, закрепляющих основной (ч. 1) и квалифицированный (ч. 2) составы преступления. Деяния, предусмотренные ч. 1 статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, а ч. 2 — к категории тяжких преступлений.

1.2. Основной объект преступного посягательства — общественные отношения, складывающиеся по поводу оплаты труда, пенсионного и иного социального обеспечения граждан.

2. С объективной стороны составы преступления выражаются в невыплате свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат (далее — выплат).

2.1. Невыплата свыше двух месяцев подряд выплат влечет УО только при наличии у предприятия, учреждения или организации денежных средств.

3. Состав преступления, предусмотренный ч. 1 коммент. статьи, по конструкции формальный. Преступление окончено (составом) по истечении двух месяцев невыплаты заработной платы и т.д.

3.1. Состав преступления, предусмотренный ч. 2 коммент. статьи, по конструкции материальный. Преступление окончено (составом) в момент причинения тяжких последствий.

3.2. Под тяжкими последствиями понимаются утрата трудоспособности, заболевание, инвалидность, вред здоровью, смерть человека, уничтожение или повреждение имущества и др.

4. С субъективной стороны состав преступления, предусмотренный ч. 1, характеризуется виной в форме прямого умысла.

4.1. Состав преступления, предусмотренный ч. 2, характеризуется умышленной виной либо двумя формами вины. Данное преступление будет умышленным в случае, если виновный желал наступления тяжких последствий или не желал, но сознательно их допускал либо относился к ним безразлично. Преступление признается совершенным с двумя формами вины в том случае, если тяжкие последствия не охватывались умыслом виновного и наступили по неосторожности.

4.2. Обязательным признаком субъективной стороны составов преступления является мотив — корыстная или иная личная заинтересованность.

4.2. Корыстный мотив предполагает стремление виновного приобрести имущественную выгоду либо избавиться от необходимых денежных затрат (получение банковского процента от временного вложения денежных средств; получение прибыли от временного вложения указанных денежных средств в недвижимость, ценные бумаги и т.д.).

4.3. Иная личная заинтересованность может заключаться в стремлении карьерного роста, избавлении от неугодных работников, установлении личных связей и дружеских отношений с «нужными» людьми и т.д.

5. Субъект преступного посягательства специальный — руководитель предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности.

Другой комментарий к Ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона характеризуется бездействием — незаконной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Под «иными установленными законами выплатами» следует понимать те суммы, выплата которых предусмотрена законодательно; за невыплату сумм, предусмотренных подзаконными либо локальными правовыми актами, уголовной ответственности не предусмотрено.

Квалификация преступных действий по ч. ч. 1 или 2 зависит от размера невыплаченных сумм.

При этом должна быть установлена реальная возможность лица совершить соответствующие действия.

2. Преступление признается оконченным по истечении трех месяцев подряд начиная со дня, установленного законодательством либо локальными нормативными актами для производства соответствующих выплат.

3. Субъект специальный: руководитель юридического лица филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации или работодатель — физическое лицо.

4. Тяжкие последствия (ч. 3) являются оценочным понятием (например, прекращение обучения близких из-за невозможности продолжать оплачивать обучение).

Ст 1451 ук рф на 2018

Прокуратура разъясняет:

Ответственность работодателя за невыплату заработной платы

Невыплата заработной платы и иных выплат является одним из нарушений конституционных прав гражданина.

В соответствии со статьей 2 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) каждому работнику обеспечивается право на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи.

Статья 22 ТК РФ предписывает работодателям обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, в полном размере выплачивать причитающуюся работникам заработную плату в сроки.

Действующее законодательство Российской Федерации устанавливает различные виды ответственности для работодателей за невыплату работникам заработной платы. Статьей 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы.

Административная ответственность за нарушения трудового законодательства, предусмотрена статьей 5.27 и статьей 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Санкции статей предусматривают наложение административного штрафа.

Наиболее строгим видом ответственности за невыплату заработной платы является уголовная ответственность, установленная ст. 145.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

Санкция статьи 145.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет за частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплату заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Если при совершении указанного преступления наступают тяжкие последствия, наказание существенно ужесточается.

Гражданин, в случае невыплаты ему заработной платы вправе обратиться с заявлением в Государственную инспекцию труда, в прокуратуру, в органы следственного комитета.

С.А. Ступникова, помощник Нагатинского межрайонного прокурора

Смотрите так же:

  • Фальсификация данных ук Консультация юриста Информация Отсутствие состава преступления по статье Квалификационные ошибки, выражающиеся в неверном установлении отсутствия или наличия в деянии признаков состава преступления, предусмотренного чч. 2 и 3 ст. 303 УК РФ […]
  • Работа юрист английский москва Юрист Санкт-Петербург | ВКонтакте Юрист Санкт-Петербург. Оказание юридических услуг, юридическое сопровождение, юридическая консультация Резюме Юрист со знанием английского языка, Санкт-Петербург - искать Юрист со знанием английского языка. РГПУ […]
  • Доверенность на представителя в суд по уголовному делу Доверенность на представителя в суд по уголовному делу Доверенность на представителя потерпевшего по уголовному делу Потерпевший в уголовном деле Участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве Потерпевшему обеспечивается возмещение […]
  • Фёдор бондарчук написать письмо БОНДАРЧУК ФЕДОР Фёдор Бондарчук - советский и российский актёр, режиссёр, сценарист, клипмейкер, телеведущий, ресторатор. Сын актёра и режиссёра Сергея Бондарчука. Создатель фильмов «9 рота» (самая кассовая российская картина в прокате 2005 года, […]
  • Ст195-196 ук рф Крупный ущерб при криминальном банкротстве КРУПНЫЙ УЩЕРБ ПРИ КРИМИНАЛЬНОМ БАНКРОТСТВЕ Н.М. ГОВОРКОВ, Е.В. ТЕРЕХОВ ("Законность", 2013, № 11) Говорков Николай Михайлович, прокурор Автозаводского района г. Нижнего Новгорода, старший советник […]
Комментарии запрещены.